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广东天津等地出台人才新政 引得"凤凰"来"筑巢" 评
来源:经济日报 日期:2020-05-06 浏览

  近年来,人才发展环境越来越好,各地为了招揽人才频频出招,各种人才政策不断出炉。但值得注意的是,“引进来”还得“留得住”。对此,各地不断升级引才政策,持续完善符合自身优势的产业政策,资源配置进一步优化,人才集聚效应正逐渐显现。


  广东:


  出招揽才,促经济谋发展


  日前,广州、中山等地争相推出各种政策吸引人才,不少城市降低落户门槛,对人才提供购房补贴等。


  中山发布的“人才24条”提出,放宽基础性人才入户条件。同时,还加大了住房公积金个人住房贷款支持力度,高层次人才、副高职称人才及全日制硕士、博士研究生可上浮30%的贷款额度,紧缺适用人才可上浮20%的贷款额度。此外,本科及以上学历人才、中级职称及以上专业技术人才租住人才安居房分类享受最高100%租金补贴,享受期3年。


  佛山发布的新规明确,具有中专学历或大专学历或国家职业资格四级(中级工)证书或国家职业资格五级(初级工)证书的人才可申领优粤佛山卡T卡,其他人才按照规定申领优粤佛山卡A卡、B卡、C卡,优化T卡申领流程,即申请即受理。也就是说,在佛山,中专、大专等外来人才可享户籍人口购房政策。


  广州则明确提出,普通高等学校、中等职业学校(含技工院校)根据国家招生计划,招收录取的全日制普通学历教育的非广州户籍学生,可申请迁入学校学生集体户口。按照广州现行规定,只要有广州市户籍,无论是集体户口还是个人户口,都可以按本地户籍人士的限购政策买房。


  此外,广州市白云区更是扩大了可享受本市户籍待遇的人才范围:在白云区辖内的大专院校学习连续满一年;在白云区连续工作满一年,具备中级或以上专业技术职称或具有大专及大专以上学历等,在白云区江高、人和等四镇范围内享受广州市户籍居民同等待遇。


  业内人士表示,人才背后是经济。广东各地出台人才新政,将推动当地经济新一轮高质量发展。


  天津:


  新政发力,引人才兴企业


  经济日报讯 (记者武自然 商瑞)日前,天津市人才落户政策再获突破。天津市发改委发布了《天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施(试行)》,通过释放人才落户“红利”,吸引更多北京企业落户天津。


  根据《措施》,天津在滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城放宽落户及购房限制,符合天津产业发展定位的北京转移来津项目,在企业就职满1年及以上的其他全日制本科及以上学历职工,并在津缴纳社会保险的,不受年龄限制,可在津落户。同时,对户籍未迁入天津且无住房职工而言,项目转移至天津后,职工即可购房。


  “本次新政,实现了两大突破。首先,对北京来津落地企业职工,不再设置落户年龄限制。其次,北京来津企业职工可以直接在天津买房,一次性解决住宿问题。”天津宝坻区京津中关村科技城产业服务部总监张立健表示,新出台的落户政策很受企业欢迎。


  据介绍,天津宝坻京津中关村科技城已出台了实施细则。目前,已经有13家企业通过了天津宝坻京津中关村科技城资质认证,首批52名企业职工即将成为“天津人”。同时,有29家企业在审核过程中,200名职工提出了购房需求。


  人才新政“红利”不断落地。今年一季度,天津市共引进内资项目344个,实际利用内资639.54亿元。其中,引入京冀地区项目173个,资金267.32亿元,占天津实际利用内资的41.8%。而天津滨海、宝坻中关村,一季度共引进企业近百家,注册资本超10亿元。

  “引进来”更要“留得住”


  近年来,各地为了招揽人才、留住人才频频放大招,各种引才政策不断升级。其中,大多数城市都不约而同地尝试了放宽人才落户政策。例如,深圳就曾推出被喻为一线城市中“最宽松的落户政策”。

  其实,人才“争夺战”本质上是一种改革,这种改革打破了资源垄断,优化了资源配置,大大降低了人力资源的浪费。但是,随着一线城市加入人才“抢夺战”,二三线甚至四线城市面临的压力变得更大了。面对这一情况,各地不断推出新的改革措施,包括了开放落户政策、提供住房补贴等。同时,各地政府也在不断完善符合自身优势的产业政策,人才集聚效应逐渐显现。


  当前,二线城市人才持续集聚,三线城市较为平衡,四线城市人才则呈现持续流出的态势。从人才流出方面看,主要原因大多为城市发展速度未达预期、薪资水平相对较低等。从人才流入方面看,与流出原因恰好相反,大多数人才较为聚集的城市,如广州、杭州、成都等,均具有新兴产业发展迅速、薪酬具有竞争力,以及生活环境较适宜等优势。


  值得注意的是,光靠短期光环效应仍然远远不够,人才聚集仅仅是推进经济高质量发展的第一步,要让人才对城市有归属感,“引进来”更要“留得住”,才能实现经济的长效健康发展。目前,在很多城市,个人的购房购车、老人的医疗赡养、子女的教育都与户口挂钩,而这些都是长期留住人才的关键因素。


  特别是受新冠肺炎疫情影响,很多无法在一线城市安家落户的人才深感有房有车的重要性,或许会重新思考未来在哪个城市生活,这些人很可能会被部分二线城市的政策击中痛点。长远来看,放宽户籍限制或是大势所趋,此举不但让城市新居民具有身份意义,更是平等享受医疗、教育等各类社会保障的基础。此外,产业与相应资源的配套升级,也能让更多高技能人才发挥专长并实现发展。


  目前,中国人口红利已进入一个新阶段,未来是人力资本升级的阶段,让人才流动起来,让人才更有幸福感,才能实现资源优化配置的价值最大化。因此部分城市升级人才政策顺应时势,来得正是时候。