江苏省淮安市总工会日前出台《关于做好城市困难职工多层次常态化帮扶工作的实施意见》（以下简称《意见》），通过精准识别、动态管理、托住底线、统筹协调，从就业创业、医疗、互助、助学等方面制定12条暖心帮扶措施，为城市困难职工实施多层次、常态化帮扶。

　　《意见》明确了重点帮扶的几类群体，一是纳入低保且具有劳动能力，但未实现充分就业的困难职工；二是因各类因素造成家庭实际收入或生活水平低于低保线的困难职工；三是患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工；四是化解过剩产能、处置“僵尸企业”等改革过程中，因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工。

　　《意见》指出，在就业创业扶持方面，工会将困难职工家庭中有劳动能力和意愿但未实现就业的信息及时提供给人社等部门，指导职工按规定进行失业登记，争取公益性岗位；帮助职工充分运用就业创业扶持政策，申请创业担保贷款及财政贴息；发挥工会就业服务平台作用，为困难职工免费提供职业介绍、技能培训等服务；鼓励企业优先吸纳困难职工家庭高校毕业生就业。

　　在医疗保障方面，工会将协调医保部门对符合条件的困难职工家庭成员全面落实资助参保、门诊救助、住院救助和重特大疾病救助政策；符合条件的困难职工家庭成员发生急、重、危、伤病等，先由工伤保险、公共卫生经费等渠道按规定支付。在此基础上个人负担合规费用年累计超过3000元以上部分，由工会根据个人负担轻重和资金管理权限解决；发动社会力量通过捐赠资金、药品等方式参与困难职工家庭医疗救助。

　　在助学帮扶方面，将城市困难职工家庭子女纳入国家及省市学生资助政策覆盖范围，保障符合条件的城市困难职工家庭处在各教育阶段子女享受相应资助及优惠政策；各级工会开展金秋助学活动，对困难职工家庭子女上学期间所需生活费、路费，及工会勤工俭学项目岗位补贴等，根据不同教育阶段需求和实际学费支出等情况分档补助。

　　在社会资源方面，工会将引导和支持公益慈善组织参与城市困难家庭的救助帮扶，形成与政府救助、工会帮扶的有效衔接、接续救助。发挥专业社会工作服务机构作用，为城市困难职工家庭提供生活帮扶、心理疏导、资源链接等服务。