为激发企业推进产改的内生动力，河南省南阳市出台《关于发挥企业主体作用推进产业工人队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》），充分发挥企业推进改革的主体作用，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

《意见》围绕思想引领、素质提升、维护合法权益等重点任务，从3个方面提出11条具体措施，确保各项改革举措取得实效，真正解决改革“最后一公里”问题。

思想引领方面，《意见》提出要深化理想信念教育，把宣传教育向基层一线延伸；发挥党建引领作用，提高产业工人在企业党代会、职代会中的比例；加强职工文化培育，建设健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

素质提升方面，大力开展劳动和技能竞赛，推动职工创新创造，强化职业技能培训和拓宽职业发展通道。建设党政支持、工会牵头、上下联动、共同推进的企业职工竞赛体系，构建“培训、练兵、比武、晋级”一体化竞赛机制；推行多元办赛、开放办赛模式，鼓励企业和社会组织以冠名赞助等形式参与竞赛工作。将职工科技创新活动融入企业研发体系、企业绩效评价指标体系，对职工创新活动成绩显著者给予奖励；鼓励企业探索创新项目领衔人负责制，实行“揭榜挂帅”等制度，加大劳模和工匠人才创新工作室建设力度等。

维护合法权益方面，提出要提高产业工人经济地位、维护产业工人民主权利、保障产业工人安康权益和提高产业工人生活品质。深化集体协商健全产业工人薪酬激励机制，提高产业工人劳动报酬在初次分配中的比重；推动实施职工技术创新专项集体合同和“能级工资”集体协商，开展工龄工资、企业增加利润的二次分配等协商，实施工资升档晋级、股权激励等奖励；对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人，推动企业实行协议工资、项目工资、年薪制。健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开，研究制定涉及职工切身利益的改革方案提交职工代表大会或职工大会审议；鼓励职工代表参与公司治理，建立劳动合同合规审查机制、劳动合同履行督查机制等。