4月21日司法部今天发布第十二批行政复议典型案例。本批案例聚焦新就业群体权益保护、新业态监管、社保政策落实等群众关切的热点民生问题，行政复议机关坚持“复议为民”，精准运用纠错、调解等方式，校正行政执法行为，化解行政争议，全力维护和保障了人民群众合法权益。

           行政复议机关充分发挥公正高效的制度优势，精准指导执法实践，对新就业形态劳动者的权益特性进行研判，进一步厘清新就业形态劳动者权益保护的认定标准。

           外卖小哥返程等待接单期间受伤，能否认定为职业伤害？在当天发布的一起典型案例中，行政复议机关将外卖送餐员“在线待命—接单配送—返程等待”完整工作流程认定为其工作的必要组成部分，明确了“执行平台订单任务期间”的确定边界，将返程等待接单期间发生伤害亦纳入职业伤害保障范畴，进一步厘清新就业形态劳动者职业伤害的认定标准，有效破解了外卖送餐员等新就业形态劳动者职业伤害认定难题。

           行政复议机关进一步明确法律适用规则，刚柔并济规范新业态行业监管。一起典型案例中，行政复议机关围绕民事互助行为与经营性客运行为的区别，进一步明确顺风车与网约车之间的不同性质，解决了共享出行新业态监管“一刀切”的执法问题，对交通运输执法行为进行了规范。

           同时，行政复议机关充分发挥便民为民优势作用，推动工伤保险、生育保险等社会保障法律法规得到正确实施，实质化解相关争议。典型案例中，行政复议机关秉持“实质审查优于形式审查”的工作原则，推动行政机关依法保障因工伤导致死亡职工家属应当享有的工伤保险待遇。另一起典型案例中，行政复议机关将经法院审理出具“终结本次执行裁定”情形纳入工伤保险先行支付范围，为用人单位无财产可供执行的申请人提供了先行支付，实现了该项民生政策的兜底保障功能。