在广东“制造业当家”的大棋局中，如何让技术工人真正“想学技术、愿留企业、能出成果”？这是摆在各级工会面前的一道现实考题。江门鹤山市总工会以“能级工资”集体协商为突破口，探索出一条从“要我谈”到“我要谈”、从“涨工资”到“建生态”的劳动关系治理新路径。

          一组数据见证了这项工作的推进成效：截至目前，鹤山全市累计签订技术工人薪酬激励专项集体合同152份，覆盖职工超2.5万人，签约企业中多数反馈经营状况稳定或稳步增长。数字背后，是鹤山在产业工人队伍建设改革方面的持续探索。

          破局

          从“老板说了算”到“大家坐下来谈”

          “过去不少企业的工资怎么发，基本就是老板一句话。职工干劲不足，人才留不住，企业也跟着发愁。”鹤山市总工会相关负责人道出了改革前的普遍困境。

          面对企业“怕增加成本、怕职工流失、怕打乱运营”的“三怕”顾虑，以及基层工会“不会谈、不善谈、谈不深”的能力短板，鹤山工会从三个方面着手推进。

          高层推动，顶层设计定标准、建机制。鹤山市委、市政府将能级工资集体协商纳入年度重点工作，出台改革实施方案，明确“薪酬+技能”双轨并行的协商方向，构建“党政主导、三方协作、工会力推”的工作格局。从“恳谈交流”到“草案拟定”，从“职代会审议”到“监督落实”，四个环节形成闭环。协商重点内容是什么、怎么谈？参考文本梳理出“荣誉津贴+创新创造奖励+成长机制+多元化奖励+津贴直补”等激励清单，为企业提供参考指引。

          企业互动，算清“三本账”打消顾虑。创新建立“温暖双访”机制——工会干部在慰问职工的同时，主动走访重点企业负责人，送上职工感谢信和惠企政策包，用面对面沟通化解企业疑虑。联合人社、工商联等部门，邀请人力资源管理师巡回辅导，帮企业算清“成本账”“人才账”“发展账”。

          精准赋能，让基层“敢谈、善谈”。构建“分层培训+实战演练+专业指导”赋能体系，举办集体协商巡回辅导，累计培养基层集体协商指导员百余名。编制集体协商操作指引和典型案例，供基层工会参考借鉴。

          深耕

          四家行业龙头企业的“协商实践”

          试点先行，以点带面。鹤山市总工会按照“龙头带动、示范引领”的思路，率先选取博盈特焊、得润电子、伟强铜业、金恩卫浴四家行业龙头企业开展“能级工资”集体协商试点。四家企业各有侧重，将“技高者多得”从理念逐步落地为具体制度。

          博盈特焊：焊接车间的“新八级工”改革

          博盈特焊是深交所创业板上市企业、国家高新技术企业，国内防腐防磨堆焊装备核心制造企业，拥有多项境内外专利。一线技术工人是支撑公司技术优势的核心力量。

          协商启动前，薪酬基本按岗位和工龄分配，技能价值体现不充分，高技能骨干激励不足。工会经过一线调研、征集意见，在专项集体协商会议上，提出构建“新八级”技能职级体系——设立从学徒工到首席技师的八级上升通道，逐级设定底薪、技能工资、固定补贴、绩效奖金梯度标准。其中，首席技师月度技能津贴有较大幅度提升。配套建立年度综合考评制度，考评结果直接绑定职级调整，优秀者可晋升、不合格者降级，实现“能上能下”的动态管理。

          在此基础上，博盈特焊还配套建立了涵盖职称技能津贴、技能竞赛奖励、师带徒津贴、创新奖励津贴等多个类别的专项津补贴体系。同时，构建操作岗、技术岗、管理岗横向贯通、纵向多级次的职业发展双通道，顶尖技能人才薪酬层级可对标中层部门经理。公司还推出限制性股票激励计划，覆盖核心技术和业务人员，将个人利益与企业长期发展深度绑定。

          改革实施后，企业反馈专业技术工人扎根岗位，核心技工流失率较改革前稳步下降。

          得润电子：一座“创新积分银行”激活生产线

          得润电子是新能源汽车高压线束、车载精密连接器的重要配套企业，技术工人占比较高。

          协商启动前，工会开展全覆盖调研发现，一线技术工人集中反映三大诉求：按技能等级发放专项津贴、公司承担培训考证费用、增设技术改造专项奖励。协商确定的核心举措包括：建立“新八级”岗位职级制，设立技能津贴，同时设立带徒津贴、荣誉津贴、竞赛获奖专项津贴、创新创造成果奖励等。其中，创新创造成果奖励明确：月节省金额一定额度以上的项目给予一次性奖励，改善提案可进行积分兑换并获得精神激励。

          合同签订后，职工更加积极报名参加技能等级认定。电工主管沈聪是受益者之一。合同生效后，他主动报名参加高级电工培训，公司报销费用并给予带薪假期。取得高级电工证后，每月新增技能补贴，钱袋子更鼓了。“过去想学技术还要自己掏钱，现在公司出钱出力支持，谁不想多学两手？”沈聪说。

          伟强铜业：“老师傅”的绝活有了价值刻度

          伟强铜业是广东制造业500强、全国铜棒加工优质供应商。协商启动前，原有薪酬体系以岗位固定工资为主，技能等级与薪酬关联度低，存在“技高技低收入差距小”的平均主义问题，骨干技工流失一度困扰企业发展。

          协商中，工会提出设立“师带徒津贴”——根据师傅技能等级和带徒成效分级发放补贴，推动了“传帮带”氛围的形成。同时建立“技能等级+专项津贴”机制，将关键岗位技能与薪酬挂钩。

          协商后，企业反馈技术工人年流失率较改革前下降，职工平均工资有所提升。技术工人承担带徒任务的积极性提高，申报技能竞赛和荣誉评选的人数较之前增加。企业生产成本下降，产品一次交验合格率也得到提升。

          金恩卫浴：把“10万次启闭无滴漏”写进协议条款

          金恩卫浴是鹤山水暖卫浴五金行业协会会长企业，是国家高新技术企业、广东省专精特新企业，也是国家标准起草单位。

          协商启动前，工会调研发现，技术工人对技能价值在收入分配中体现不充分、薪酬与技能关联度低等问题反映集中。对此，签订的《技术工人薪酬激励专项集体合同》明确建立“初级工—中级工—高级工”三级职级上升通道，各职级在底薪、岗位工资、绩效、奖金方面逐级递增，实现“技高薪涨”的刚性兑现。将“10万次启闭无滴漏”品质奖写入集体合同，绩效工资与漏水率挂钩。设立“五小”创新奖、技术革新奖，按创新项目年度产生经济效益的一定比例给予奖励等。

          合同签订后，企业反馈专利申报数量有所增长，“防烫水龙头”发明专利通过独创隔热腔结构解决了行业安全隐患。公司总工程师郭耀权更是牵头成立职工创新工作室，带领团队设计出系列创新产品，获评江门市劳动模范。

          升级

          从企业“私事” 到行业“公事”

          让“技高者多得”，不止于几家大企业的尝试。试点探路取得阶段性成效后，鹤山市总工会将目光投向更广的行业层面，推动签订鹤山市水暖卫浴五金行业能级工资集体协商协议，把薪酬激励从单个企业推广到整个行业，覆盖一批小微企业，让技术红利惠及更广泛的一线工人。

          根据协议，行业工联会搭建“工会联合会+行业协会+龙头企业+工人代表”四方协商平台，制定“最低工资、工时工价、技能津贴、女职工保护”等行业标准。特别是在模具制造、抛光电镀等核心工序，明确技能等级与薪酬对应标准，形成行业技术工人薪酬激励专项集体合同示范文本，供小微企业参照执行。

          “能级工资”协商的成效已逐步显现。鹤山试点企业职工满意度调查显示，职工对收入分配公平感的评价更加正面，参与培训、考证、技能竞赛的人数也不断增加，这也为企业稳定发展注入了内生动力。

          鹤山市总工会相关负责人表示，“能级工资”协商的持续推进，旨在构建“企业得效益、职工得实惠、发展得可持续”的和谐共赢劳动生态，其核心目标正是构建企业和职工的“命运共同体”。

          立足当前，鹤山将进一步构建“市—镇—企”三级监督网络，开展履约情况“回头看”，推动集体协商从水暖卫浴行业向更多产业领域扩面，并探索年薪制、股权激励等多元化分配方式，持续深化产业工人队伍建设改革。