十八大报告明确提出，要做到“两个坚持”，即坚持教育优先发展，坚持教育为社会主义现代化建设服务。这“两个坚持”，一个是战略定位，一个是发展目的。坚持，传达了一个明确的信号，意味着政策的延续和加强，但现实中，要把教育优先发展战略转化为具体行动，并不那么容易。要做到优先规划、优先投入、优先配置资源，需要各地高度重视、全社会大力支持。　

　　报告提出大力促进教育公平，要求合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。这个提法对城乡二元结构突出的重庆来说，更具有指导性。重庆教育发展的“短板”恰恰就在这些地区，加大对这些地区的投入，是应有之义。　

　　近年来，重庆每年新增教育经费的70%投向了农村，主要用于农村义务教育学校基础建设，实施了校安、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、六大功能室建设等一系列工程，还建立了城乡教育帮扶机制，促进师资向基层流动，关注农村教育“末端”的村小教育，补齐教育的短板。