德阳市高职教育综合改革试验区建设是国家教育体制改革的重点项目之一。两年来,德阳市政府以此为契机,制定了《德阳市高等职业教育综合改革试验区建设方案》,明确项目总体目标、阶段目标、改革措施、配套政策以及保障条件等,积极探索高职教育与地方支柱产业相互促进共同发展的模式,不断创新发展理念,破除体制障碍,以重点工程推进为平台,在服务区域经济的同时促进高等职业教育自身发展。
一是破除管理体制障碍,助推高职院校发展。德阳辖区内有4所公办和1所民办高职学校,隶属关系均不属德阳。在推进试验区建设项目中,德阳市以“不求所有,但求所用”的理念,将高职综合改革试验区建设与全市经济社会发展总体规划相结合,统筹规划,纳入管理服务范围,采取多种方式促进高职学校发展。如:免收迁建学校旧校址处置变现涉及的税费、规费,土地出让金全额返还学校,采取划拨、补贴等方式解决职业院校教学和实训用地等。优惠的政策和良好的环境产生了聚集效应,吸引了四川大学、四川师范大学、四川省商贸学校、四川省卫生学校等高校在德阳开设职业学院,进一步了完善德阳高等职业教育结构,为德阳探索构建现代职教体系,培养多层次、高水平人才创造了条件。
二是开展中高职衔接试点,促进中高职协调发展。在省级主管部门的支持下,德阳市率先进行中高职衔接试点,试点并完善中高职五年一贯制,四川工程职业技术学院与四川省孝泉师范学校在机械加工技术和数控技术应用专业进行试点。同时,在四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院国家示范建设专业开展“单独招生”试点,今年,两所学校通过“单独招生”共录取省内中职学校普通毕业生和藏区“9+3”免费教育学生1133人。此外,四川航天职业技术学院在省级示范专业也开展了“单独招生”试点。中高职的有效衔接延伸了中职学生继续成才之路,提高了职业教育的吸引力,促进了地方职业教育的整体协调发展。
三是探索建设高等职业教育集团,服务经济社会发展。积极探索高等职业教育集团发展试点,建立了四川建设职业教育集团和四川航天职业教育联盟。四川建设职业教育集团以四川建筑职业技术学院为主体,吸纳省内外建筑院校、建筑行业企业和科研院所等102家成员单位,融产学研功能为一体,力促中职高职相互衔接。四川航天职教联盟以四川航天职业学院为主体,立足服务航天和国防军工产业,由普通高校、职业院校、航天与国防军工企业、科研机构组成,成为国内大型的跨省、跨区域、跨行业、立体网络式的职业教育联盟。此外,为服务德阳创建国家社会管理创新示范市建设,大力培养社会管理专业人才,四川司法警官职业学院和四川工业管理职业学院开展了职教服务社会管理创新示范工程建设,取得良好效果。
四是县级政府以高职教育为抓手,带动县域经济社会发展。试点项目实施以来,县级政府也积极主动,以高职教育为抓手,促进县域经济社会发展。德阳市罗江县把引进、支持四川工业管理职业学院发展作为实现“产业罗江、文化罗江、生态罗江”的重要抓手,将学校建设纳入县域经济社会城镇化、新农村建设总体战略。县政府与学院签订合作协议,县政府投入2450万元在学院内建设图书馆、体育场馆等;投入1700万优化学院周边环境;今年初,省发改委立项规划建立省级“罗江高职教育园区”。政府出台优惠政策,解决民办高职发展难题,如县政府出台多项优惠政策引进和留住优秀教师:首批拨付120名指标安排学院教职工参照公办事业单位职工购买保险;优先解决引进教师子女入学问题;县委接受学院派遣干部到县直各部门挂职锻炼,为学院培养管理干部等。