教育部等六部委首对特殊教育师资建设作全面部署
日前，教育部会同中组部、中宣部、国家发改委、财政部等多部委分别印发了《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》、《关于大力推进农村义务教育队伍建设的意见》、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》、《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》、《关于深化教师教育改革的意见》和《职业学校兼职教师管理办法》等6个文件，着力破解涉及教师队伍建设体制机制方面的瓶颈，全面加强教师队伍建设。
其中特别值得关注的是，委员们一直关注的特殊教育师资问题首次得到政策层面的回应，发出了特殊教育教师队伍建设的总动员令。
一直以来，特殊教育问题备受全国政协委员关注，仅在今年两会上，就有近20份提案就特殊教育师资建设等方面进行呼吁。全国政协教科文卫体委员会2012年还将特殊教育问题列为调研重点给予关注和推动。
《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)从规划、培养、培训、管理、待遇、营造氛围等方面，第一次对特殊教育教师队伍建设作出全面部署。该《意见》提出，计划到2015年，基本形成布局合理、专业水平较高的特殊教育教师培养培训体系，教师数量基本满足特殊教育办学需要；到2020年，形成一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特殊教育教师队伍。
《意见》还指出，坚持“特教特办”。要为特殊教育教师专门建立网络研修社区，开展特殊教育教师教育技术能力专项培训，促进特殊教育教师专业发展常态化。在管理方面，要落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制。要切实采取措施，按照国家规定落实特殊教育津贴，确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策落到实处。
《意见》要求，坚持质量数量并重。为提高特殊教育教师队伍质量，要制订特殊教育学校教师专业标准，完善特殊教育教师准入制度，探索建立特殊教育教师专业证书制度。依托“国培计划”，加大对全国特殊教育学校教师培训力度。
此外，为适应随班就读的需要，《意见》提出支持师范院校和其他高等学校在师范类专业中普遍开设特殊教育课程，培养师范生具有指导残疾学生随班就读的教育教学能力，并将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。 (张惠娟)
■链接:
关于特教师资问题的委员呼吁：
“目前的特殊教育师资培养严重滞后，建议特教特办。”在今年的全国两会上，全国政协委员秦和、潘碧灵等九人联名提案而呼吁。提案称，由于历史原因，目前特殊教育学校的教师大多数是“半路出家”，未接受过专门训练。全国每年培养的中、高等特殊教育师资，远远满足不了广大残疾人就读需求。“据估算，仅全面普及残疾儿童少年九年义务教育，全国特殊教育师资缺口达10万以上。仅靠目前的师资培养培训体系，远不能解决问题。”他们建议“特教特办”:加强特殊教育专业人才培养。加强高等特殊教育师范院校的建设，扩大特殊教育师资队伍，提高特殊教育师资队伍质量；创新特殊教育的教学理念、模式以及方法；将心理健康教育、青春期教育、升学就业指导等内容纳入特殊教育课程，关注特殊儿童发展的全过程，促进特殊儿童全面适应社会生活和素质均衡发展，提高特殊教育质量；加强对特殊儿童社会适应能力的研究，定期总结特殊教育工作经验，建设具有示范作用的特殊教育实验学校；学习借鉴国际上成功的特殊教育发展经验，如“正常化”、“回归主流”、“一体化”、“全纳教育”等特殊教育模式。
“本着特教特办的原则，特教教师的晋级和评优标准要单列。”全国政协委员孙惠玲建议提高特教教师的社会地位，营造全社会关心和支持特殊教育事业发展的良好氛围。“呼吁全社会关心、尊重特教教师，感谢他们为构建和谐社会所作出的贡献。同时应建立特教教师定期疗养机制，保证他们始终保持以比较好的精神状态投入工作。”她还建议加强特教教师的心理调试，拓宽心理疏导的渠道，开展有针对性的团队辅导与训练，减轻教师的精神压力，让他们能够倾诉、宣泄、排解不良情绪。
“发展特教，师资先行，建立一支数量足够、质量合格的特殊教育教师队伍是办好特殊教育的关键。但特殊学校教师职后教育现状还存在着一定的问题，对特殊教育整体专业化水平的持续性提升构成障碍。”全国政协委员张杰庭从提高特教师资质量的角度建议健全完善特殊学校教师职后培训体系，加大职后培训投入力度。“依托各地高等教育机构或培训机构，建设特殊学校教师职后教育培训基地。”他建议，提高并丰富培训层次，建立从中央培训、省市培训、地方培训以及校本培训等一系列的继续教育机制和培训体系，并建立专门的监控机制，保障职后培训有序开展。
“通过制定专业标准，规范职后培训内容。”张杰庭还建议，制定特教教师专业标准，有助于建设并规范特殊学校教师职后培训内容及课程体系。“在内容上强调知识与技能的结合，理论与实践的结合，全面提升非特殊教育专业在职教师专业化水平，保证特殊教育教学质量。”同时，考虑到教师职后学习在时间和精力上的有限性，他建议应丰富教师职后的教学形式。“依据已有教育资源并深入调查和研究教师职后教育过程中较为有效的知识呈现方式，使特殊学校教师在职后教育中学有所得、学有所用，不断提升职业发展质量。”
其中特别值得关注的是，委员们一直关注的特殊教育师资问题首次得到政策层面的回应，发出了特殊教育教师队伍建设的总动员令。
一直以来，特殊教育问题备受全国政协委员关注，仅在今年两会上，就有近20份提案就特殊教育师资建设等方面进行呼吁。全国政协教科文卫体委员会2012年还将特殊教育问题列为调研重点给予关注和推动。
《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)从规划、培养、培训、管理、待遇、营造氛围等方面，第一次对特殊教育教师队伍建设作出全面部署。该《意见》提出，计划到2015年，基本形成布局合理、专业水平较高的特殊教育教师培养培训体系，教师数量基本满足特殊教育办学需要；到2020年，形成一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特殊教育教师队伍。
《意见》还指出，坚持“特教特办”。要为特殊教育教师专门建立网络研修社区，开展特殊教育教师教育技术能力专项培训，促进特殊教育教师专业发展常态化。在管理方面，要落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制。要切实采取措施，按照国家规定落实特殊教育津贴，确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策落到实处。
《意见》要求，坚持质量数量并重。为提高特殊教育教师队伍质量，要制订特殊教育学校教师专业标准，完善特殊教育教师准入制度，探索建立特殊教育教师专业证书制度。依托“国培计划”，加大对全国特殊教育学校教师培训力度。
此外，为适应随班就读的需要，《意见》提出支持师范院校和其他高等学校在师范类专业中普遍开设特殊教育课程，培养师范生具有指导残疾学生随班就读的教育教学能力，并将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。 (张惠娟)
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关于特教师资问题的委员呼吁：
“目前的特殊教育师资培养严重滞后，建议特教特办。”在今年的全国两会上，全国政协委员秦和、潘碧灵等九人联名提案而呼吁。提案称，由于历史原因，目前特殊教育学校的教师大多数是“半路出家”，未接受过专门训练。全国每年培养的中、高等特殊教育师资，远远满足不了广大残疾人就读需求。“据估算，仅全面普及残疾儿童少年九年义务教育，全国特殊教育师资缺口达10万以上。仅靠目前的师资培养培训体系，远不能解决问题。”他们建议“特教特办”:加强特殊教育专业人才培养。加强高等特殊教育师范院校的建设，扩大特殊教育师资队伍，提高特殊教育师资队伍质量；创新特殊教育的教学理念、模式以及方法；将心理健康教育、青春期教育、升学就业指导等内容纳入特殊教育课程，关注特殊儿童发展的全过程，促进特殊儿童全面适应社会生活和素质均衡发展，提高特殊教育质量；加强对特殊儿童社会适应能力的研究，定期总结特殊教育工作经验，建设具有示范作用的特殊教育实验学校；学习借鉴国际上成功的特殊教育发展经验，如“正常化”、“回归主流”、“一体化”、“全纳教育”等特殊教育模式。
“本着特教特办的原则，特教教师的晋级和评优标准要单列。”全国政协委员孙惠玲建议提高特教教师的社会地位，营造全社会关心和支持特殊教育事业发展的良好氛围。“呼吁全社会关心、尊重特教教师，感谢他们为构建和谐社会所作出的贡献。同时应建立特教教师定期疗养机制，保证他们始终保持以比较好的精神状态投入工作。”她还建议加强特教教师的心理调试，拓宽心理疏导的渠道，开展有针对性的团队辅导与训练，减轻教师的精神压力，让他们能够倾诉、宣泄、排解不良情绪。
“发展特教，师资先行，建立一支数量足够、质量合格的特殊教育教师队伍是办好特殊教育的关键。但特殊学校教师职后教育现状还存在着一定的问题，对特殊教育整体专业化水平的持续性提升构成障碍。”全国政协委员张杰庭从提高特教师资质量的角度建议健全完善特殊学校教师职后培训体系，加大职后培训投入力度。“依托各地高等教育机构或培训机构，建设特殊学校教师职后教育培训基地。”他建议，提高并丰富培训层次，建立从中央培训、省市培训、地方培训以及校本培训等一系列的继续教育机制和培训体系，并建立专门的监控机制，保障职后培训有序开展。
“通过制定专业标准，规范职后培训内容。”张杰庭还建议，制定特教教师专业标准，有助于建设并规范特殊学校教师职后培训内容及课程体系。“在内容上强调知识与技能的结合，理论与实践的结合，全面提升非特殊教育专业在职教师专业化水平，保证特殊教育教学质量。”同时，考虑到教师职后学习在时间和精力上的有限性，他建议应丰富教师职后的教学形式。“依据已有教育资源并深入调查和研究教师职后教育过程中较为有效的知识呈现方式，使特殊学校教师在职后教育中学有所得、学有所用，不断提升职业发展质量。”