编者按:“办人民满意的教育”成为2013年的头等民生大事之一。这一年,异地高考将成为现实,所谓择校费正在消失。那么,2013年,社会各界人士尤其是校长、教师、学生及家长最期盼看到教育有哪些变化?这些期盼是否能触动教育新政的出台或进一步完善,从而让“办人民满意的教育”真正为百姓带来福祉。人民网教育频道和《现代教育报·教师周刊》、中国教育电视台联合推出“2013,我们期盼看到教育有哪些变化”系列调查,并于2013年1月7日和1月14日对本次调查的话题进行深度报道。
2013年,本报联合人民网教育频道、中国教育电视台推出“2013,我们期盼看到教育有哪些变化”系列调查,截至1月4日晚上8时调查结束,共有710名校长、21609名教师参与了调查。
新年期盼:
提高待遇成首要愿望
数据呈现
在教师问卷中,“工资再高一些”领跑教师新年愿望,支持率占56%;“提高教师社会地位”也得到了50%的支持率;“减少不必要的评估,能专心教学”、“改进职称评定方法使其公平”分别得到了40%的教师的支持。“家长能够协助教师做好家庭教育”、“学校尊重教师们的想法”、“素质教育能够从实际出发,办实事见实效”、“城乡差距能够拉近一些”、“学校用合理统一的标准考核教学成绩”的支持率也分别占20%以上。
同时,教师们还希望“多一些能提高教师能力的培训”、“师生关系能更好一些”、“能够按自己的理想进行教学”,这些愿望均占到了15%以上。
专家视点
李明新(北京小学教育集团主任、北京小学校长):
教师的工资待遇低下、社会地位低下会严重影响教师的工作积极性、教师队伍的稳定性。自2009年开始,国家在义务教育学校实施绩效工资分配政策,这是坚持教育优先发展战略的一项重大举措。这一举措对于依法保障教师收入水平,激发广大教师积极投身教书育人事业,吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。
可是绩效改革的成败,还要看其对教师积极性的真正激励作用如何,一些地区的一线教师“不升反降”的现象也是现实存在,因此,还需要政府及教育相关部门能深入调研,从学校教育工作的实际完善,改进绩效工资政策,在一定幅度内上调工资。
某教师(北京市丰师附小):《教师法》规定,教师工资应不低于国家公务员的工资待遇。然而,现实中,公务员的许多待遇教师都没有,比如通讯补贴、出勤补贴、交通补贴等等。教师每天的工作量不小于公务员,教师劳心劳力,即使放假,也心系学生,从没有放松过。无论从国家法律还是教师的实际劳动看,教师的待遇都不应该低于公务员的待遇。如果政府不能给教师补上这部分,是不是该考虑其他的补贴办法。
职称评定:
超五成受调查者建议废除
数据呈现
在“关于教师职称制度,您期待怎样进一步改革”这一问题中,55%的教师首选“废除职称制度,工资和职称挂钩却不看贡献不公平”,30%的教师认为“评职称最好加入每年授课达到多少节的条件,不让不上课的行政干部占名额”,20%的教师认为“评职称最好加入每年授课达到多少节的条件,不让不上课的行政干部占名额”。
专家视点
陈维嘉(北京市汇文中学校长):目前,对教师的职称评审大多根据教师的学历、学位、外语水平,以及在权威报刊杂志上发表文章而定,这些东西可以在一定程度上反映教师的水平,但不能完全反映出教师的专业水准,评价一个教师还要看他的单位业绩、实际能力,以及学生、家长对教师的评价等。因此,建议有关部门对不同类型的学校进行调研,制定出一个客观的评价标准和体系。
师德建设:
近六成校长教师建议出台法规规范
数据呈现
2012年,各地虐童事件井喷般发生,掌掴孩子耳光、揪耳悬空、将孩子塞进垃圾桶、用透明胶封嘴……“虐童”的故事似乎就没有个终结。对此,问卷中57%的校长和55%的教师将票投给了“出台法规规范教师师德”,32%的校长和40%的教师认为“应建立追责制,追责从教师到校长”,还有12%的校长和教师认为“应对出问题的教师一概开除”。
专家视点
白玉萍(北京教育科学研究院德育与心理研究中心研究员):2012年,各地频发“虐童”案件,师德再次成为人们关注的热点。教师上岗除了要有资格证书外,还应在内心深处把孩子当作一个独立的生命个体去尊重,师德是教师最重要的职业操守。眼下,有一些教师对职业并不是真心热爱,把工作仅当成一种谋生的手段。当这样的教师在生活和工作中受了委屈或遇到困难时,就容易将不良情绪发泄到孩子身上。因此,教育部门对教师的心理健康必须严格把关。学校在选择教师时,不仅要审查其是否有教师资格证书,也要看候选人心理是否健康,是否有良好的调节控制情绪能力。校园内,可定期为教师安排心理培训,特别是幼儿园教师。此外,不要因为出现了一些虐童事件就将教师“妖魔化”,这样是不利于学生、家长和教师之间建立起相互信任、和谐关系的。
苏建英(北京市长辛店第二小学教师):作为教书育人的园丁,除了具备专业的教学知识,更要有高尚的师德。所以,教育部门必须重视加强教师的师德培养,让每位教师都真正做到为人师表。参与此次调查的教师中,有很多人赞成设立校长追责制。可是,要想真正实施起来还是有一定难度的。比如,在美国,已经有了追责制度,但照顾一个受虐儿童政府的投入是21万美元。未来,即使新设虐童罪,如果没有完备的追责体系,没有相应的行为规则支撑,法律也很可能会陷入执法困难的尴尬局面。
营养餐改善计划:
校长建议农村建小厨房
数据呈现
2011年底,国家颁布实施农村学生营养改善计划,至今已有一年了,旨在一定程度上改变农村学生营养匮乏的现象。然而,令人心痛的是在实施过程中却出现了很多状况。对此,50%的校长认为是“一些地方和学校在落实上出了问题,需严格管理”,40%的校长认为是“管理体制有问题”。此外,还有10%的校长认为原因是“经费太少不够用才出问题”。
专家视点
李明新(北京小学教育集团主任、北京小学校长):营养配餐的主要问题有两方面,一是饭菜放置时间太长,味道不好吃,时间长了影响身体。二是要加强食品安全管理。建议政府或教育行政部门可考虑在学校附近建立营养配餐公司,能让孩子们吃热饭,吃味正的饭。另外,由政府管理配餐公司,严把食源进货关。
赵军(北京市永安里小学校长):在城区里,如果学校可以将正规的营养配餐公司请进学校现场制作,就能保证菜品的新鲜度,这样不仅减少了学校的采购工作,还有专业的保健所对配餐公司进行卫生检验,可谓一举两得。在农村地区,当地政府可以帮助每一所乡村学校建立一个“因地制宜式”的小厨房,有相应的炊事设备即可。热饭菜远比速食的牛奶、面包的营养价值来得高。此外,可加强第三方监管的力度,保证国家补助的每一分钱都能用到孩子身上,教育经费能足额拨到基层学校,而不是被各级行政机关扣完之后再下发。
★网友真心话★
网友夹缝中求生:多地聘任教师没有任何劳动保障,学校不给买任何保险,也不加工资。作为一名从教十几年的教师,我在山东境内,工资仅仅1190元。目前,物价和房价都在增长,所以提高工资待遇迫在眉睫。
网友巴山新少年:根据国家体制改革的大形势和大趋势,把教育行政部门的管理权限进行适度的改革,特别是各级教育行政部门要从单纯的行政管理型转变到服务型,即为学校发展和师生发展服务。
网友清清当家塘:加大对学前教育、尤其是对落后地区学前教育的投入。学前一年的公办幼儿园必须占到80%以上(不包括所谓普惠制),解决“有园上”的问题,民办园则解决上好园的问题,这个比例切不可倒置。