——2012年万名专家服务基层行动计划综述

　　为更好发挥专家作用，助推基层经济科技发展，人力资源和社会保障部启动实施了万名专家服务基层行动计划。2012年，通过技术咨询、合作攻关、专题培训、科技推广、项目洽谈、巡回义诊等多种形式，组织10280名专家深入基层一线，开展服务活动5000多场次，与基层单位签订合作协议800多项，培训指导基层专业技术人员40000余人，惠及基层农户近34万人。广大专家采取“点餐式”服务，把服务基层行动作为发挥作用的重要平台，紧贴基层实际，解决基层亟待解决的实际问题。基层百姓亲切地称专家为“娘家人”，把专家服务活动称为“暖心工程”、“民心工程”。万名专家服务基层行动计划正在成为人力资源社会保障部门依托人才，服务基层，参与推进经济社会建设的品牌工程。

　　贴近基层实际 破解技术难题

　　利用专家智力资源，帮助基层破解关键技术难题，是实施万名专家服务基层行动计划的重要内容。各地围绕基层单位急需解决的关键技术难题、重点科研项目等，组织高级专家“面对面”服务、“一对一”指导，帮助基层单位突破技术瓶颈。河南省开展了制冷专家商丘行、生物医药工程设备专家漯河行等专项服务活动，实现技术对接18项，解决企业技术难题200余个，签订长期合作项目11项。安徽、江西组织专家深入界首、颍上等工业园区，解决“机械制造热处理”、“锂产品深加工”等技术难题，突破技术瓶颈，推进校企合作，建立了长期合作机制。

　　国务院特贴专家施国明与湖南维克液压股份有限公司联合开发自主创新产品，铁道专用工程配套的半轴泵、A系列斜轴泵开发和砼液压泵和工程机械项目被认定为国家产业振兴技术改造重点项目。南京组织万名专家进园区、进企业，为企业攻克技术难题546项，合作申请专利82项。沈阳专家深入乡村推广“设施农业秸秆生物反应堆技术”、“大垄双行栽培技术”、“基缓释肥应用技术”等先进技术，积极促进基层农业发展科学化、现代化水平。

　　服务产业发展 引领创新驱动

　　专家们不仅为基层发展提供技术“硬”服务，还围绕地方特色、优势产业发展等提供智力咨询等“软”服务，为实现创新驱动，加快转变经济发展方式提供了智力支撑。上海市组织专家们服务上海新能源汽车产业发展，为上海国际汽车集团等新能源汽车企业解决关键零部件数字化制造、缺陷模拟分析等20多个技术难题，达成项目合作意向8项。重庆院士专家服务团走基地、进企业，为彭水重点项目布局、产业结构调整、发展特色效益化农业“把脉问诊”、答疑解惑，助推彭水新型工业发展。西藏专家开展藏药材波棱瓜增产技术攻关，缓解药材资源供需矛盾，推动藏药产业发展。西安专家深入国贫县蓝田县三里镇秦家寨村实地考察，提出了包括核桃产业、村级建设、软环境全方位发展的整体村级建设规划，为基层农村发展绘蓝图、谋出路、找资源，通过打造优势产业，带动百姓致富，推动乡村科学发展。

　　培养急需紧缺人才 带动基层人才队伍建设

　　针对基层高层次人才匮乏、人才培养渠道和平台较少的情况，活动中，一大批高层次专家深入基层进行结对帮扶、专题授课、对口指导等，加快培养基层急需紧缺人才，全面提升了基层人才队伍整体素质和创新能力。

　　浙江省开展了学术技术带头人基层结对帮扶活动，建立以院士和省级学术技术人为主的高层次专家团与县拔尖人才的结对导师制度，一对一、手把手进行结对帮扶。河北、河南、安徽、甘肃、山西等省市针对基层农业养殖、种植大户的知识结构单一和产业发展亟须的问题，因地制宜推广设施农业、大棚栽培技术、旱地粮经作物艺机一体配套集成技术，培训了一大批种植大户、农机大户、农机手和示范农户。大连市组织100多名专家学者，围绕装备制造、港航物流、新能源等十几个重点领域、重点学科，深入基层传授新知识、新理论和新技术，为基层1000多名中高级专业技术人才免费培训达400余课时。

　　促进科技成果转化 推动高新技术产业化

　　基层一线是科研成果转化的试验田，活动中，各地把组织专家服务基层活动与推进科技成果转化结合起来，力求促进产学研紧密结合。“把最稀缺的资源送到最需要的地方去，促进科技成果向现实生产力转化，让科技成果更好地服务社会”成为专家服务基层的共同心愿和崇高使命。

　　天津300多名政府特贴专家、48个创新团队，与当地中小企业对接项目416项，实现专利成果转化40项，帮助基层解决实际问题214项。院士专家们深入青海西宁经济技术开发区光伏发电、沙棘育种及加工、农林生态保护等重点企业，进行面对面交流，一对一指导，为青海打造能源基地、发展循环经济播下智慧和科学的种子。大连专家推广应用“虾夷扇贝引种及规模化增养殖技术”，带领10000多名养殖户共同致富，投入公益事业和慈善事业超过6000万元。受助的企业家感动地说：“有专家们的支持，以后就有靠山了，企业发展更有目标了!”

　　开展公益性服务活动 推进基层公共事业发展

　　提升基层社会公共事业发展水平，缓解基层公共服务事业人才不足，是万名专家服务基层行动计划的重要平台。天津组织23名文博专家举办了29场《非物质文化遗产科学认定与保护》公益讲座、100多场艺术培训，丰富群众文化生活取得良好效果。山东、浙江、内蒙、江西、安徽、甘肃、济南等地中心城市高水平医生下基层、走县乡送医送药，通过疾病义诊、健康教育咨询等解决基层百姓“看病难”问题，为基层提供高质量的诊疗服务。新疆生产建设兵团组织万名医师支援农村卫生工程，举办巡回义诊、专题讲座216次，受诊治病人56480人次，急诊救治1883人次，实施手术758例。老百姓深有感触地说：“平时见到这些专家都挺难的，现在送医上门了，真是幸运。”围绕四川5.12地震灾区重建，专家服务团深入阿坝州的汶川、茂县、黑水、松潘等地开展智力帮扶活动，阿坝州张玉峰副秘书长感慨地说：“专家智力助州，增强灾区发展‘造血功能’，这是十八大精神的最好宣讲!”

　　在组织多种形式专家服务活动的同时，各级人社部门结合实际，积极探索建立健全服务基层的长效机制。北京、河北、武汉等实施了“院市人才服务与合作计划”、“千名专家服务基层活动”、“百名农业专家下基层服务”等专项行动计划，天津、山东、广西等逐步完善对口支援服务新模式，上海、湖南、宁夏、四川推进专家服务基地建设，吉林完善院士专家信息库、企业科研技术难题需求库等，积极搭建“永不落幕”的服务平台，为专家资源共享，新技术、新经验互通提供服务保障。人社部专业技术人员管理司负责人表示，“下一步，我们将在加强政策指导，加强重点示范，促进省区市交流等方面加大工作力度，进一步完善配套政策，创新服务方式，健全长效机制，在更大范围、更广领域推动专家服务活动有效开展，努力提高万名专家服务基层行动计划的影响力和知名度，做出品牌，做出成效。”