如何统筹推进各类人才队伍建设使其具有国际竞争力

　　3月17日，党的十八大报告明确提出，要统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度;要加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。落实好这些重要要求，对造就规模宏大、素质优良的人才队伍，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来具有重要意义。

　　统筹推进各类人才队伍建设，要着重把握好3个方面：一要突出高层次人才的引领带动作用。二要以实施重大人才工程为重要抓手。三要充分开发利用国内国际两种人才资源。坚持自主培养开发与引进海外人才并举，认真实施引进海外高层次人才的“千人计划”和支持国内高层次人才的“万人计划”等人才项目，统筹国内国际两个市场，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源的开发，实现各类人才队伍的协调发展。

　　形成具有国际竞争力的人才制度优势，是激发人才创造活力，有效应对国际人才竞争的根本举措。当今世界，国与国之间激烈的人才竞争，说到底是人才制度的竞争。科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才，最根本的是要有一套充满活力和竞争力的人才发展体制机制。那么，如何形成具有国际竞争力的人才制度优势呢?一是要以科学人才发展理论为指导。人才理论对人才发展具有基础性、先导性、引领性作用。要不断推动人才领域的思想解放、理论创新，用人才第一资源、人人皆可成才、人才优先发展、人才以用为本等科学人才理念指导人才工作实践，把握人才发展规律，增强人才制度的预见性创造性。二是要加强党对人才工作的领导。人才开发和人才制度创新是一项艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面。要坚持党管人才原则，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，调动各方面抓人才工作的积极性主动性，形成推动工作的强大合力。三是要着力创新人才发展体制机制。以政策创新带动人才体制机制创新，是国家人才发展规划确定的人才制度发展路径。要学习借鉴知识产权保护、市场化流动配置、人才创业扶持、鼓励科技人员潜心研究和创新等方面的国际先进经验，制定出台更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策，建立与国际科研惯例接轨的科学研究和技术研发机制，形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。四是要推进人才工作法制化建设。依法管理人才工作，是依法治国方略和社会主义法治理念在人才工作领域的重要体现，是我国应对国际人才竞争的迫切需要，是人才制度创新的重要内容。要加大人才工作立法力度，建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理和人才培养、吸引、使用等符合中国特点、适应国际惯例的人才政策法规体系，为促进人才强国战略的实施提供法律制度保障。