科技创新人才是当今世界最宝贵、最稀缺的战略性资源。当前，我国高层次创新人才匮乏，人才整体创新能力偏弱，其原因在于创新人才培养体系不尽合理。依据科技创新人才的成长和开发规律，应依托重大科研工程项目培养青年创新人才。

　　创新本质上是一个发现问题、解决问题的过程。国际创新研究专家吉尔福德指出，“创新”和“问题解决”具有本质上的一致性，二者都需要将既有的知识经验加以转换来产生新构想、创造新事物。实践表明，一名优秀的科技创新人才，需要具备一定的知识体系和能力组合。静态的知识技能可以通过学校教育和专业培训获取，而动态的创造性能力则需要在解决实际问题中锻炼培养。

　　依托重大科技工程项目培养创新人才，是科技人才队伍建设的重要经验。航天专家孙家栋院士指出，高层次人才的成长需要依托重大工程实践。航天科技集团把有潜力的好苗子，放到不同型号和单位项目进行多岗位锻炼，注重在重点型号研制、重大技术攻关中培养创新人才。集团400余名正副总指挥和总设计师中，45岁以下的近60%，平均年龄仅44岁;载人航天工程交会对接任务正副主任设计师平均年龄仅38岁;月球探测工程设计师队伍中35岁以下达70%。

　　当前，从全国层面来看，青年人才参与重大科研项目的机会不多，他们所获得的资源支持有限，还缺乏系统的激励保障措施。要创造机会和条件，鼓励青年人才承担各类国家科研任务，支持他们通过创新实践展现自身才华、获取科研资源、提升科研与组织能力。

　　完善青年领军人才培养的顶层设计，理顺各地方、各系统青年人才支持计划项目的接续工作，减少各类项目互有重合、重复资助、集中少数、效率不足的现象，全国一盘棋，形成上下对接、各有侧重、系统有序的国家青年人才整体支持计划，有力支持各方面、各层次青年人才创新发展。

　　在国家重点项目部署和前沿领域布局时，规划好相关专业领域青年人才梯队建设任务，吸引和稳定一批处于创新活跃期的青年起步人才，重点支持一批“最聪明的人才”，将他们送入宽容失败、长期支持的创新保险箱，事先评审其素质潜力，定期评估其工作进展，鼓励他们开展世界一流的开创性、自由探索的科研工作。

　　在国家重大项目实施中，鼓励和引导资深科技专家和中青年骨干人才结成对子，规定资深专家及时发现、培养、提携优秀青年人才的任务指标。在国家重大课题实施中将对青年人才的培养情况作为项目结题评估的重要条件。在重点创新基地、创新平台建设项目中规定由青年创新人才担任共同负责人或后备负责人，并纳入相关考核指标体系。

　　在国家国际人才交流项目基础上，增加“创新团队青年国际合作伙伴计划”，重点扶持优秀青年人才与国际同行领域一流专家结成团队、紧密合作、交流互动，在与国际同行交流切磋中提高创新能力。