5年数据图解吉林省公务员考试竞争

　　11月19日，为期5天的2013年吉林省各级机关考试录用公务员面试工作顺利完成。招录5513人，笔试13万人，面试1.6万人。2013年吉林省公务员考试再次刷新了我省历年公务员考试的纪录。从2009年吉林省公务员局正式成立，5年来，每年的“省考”都一如既往地书写吉林省公务员考录历史，“规模最大、人数最多”已经成为历年媒体报道“省考”的“常规新闻语言”。本报根据历年媒体报道和吉林省公务员局的相关信息，对5年来吉林省公务员考试的各种数据进行了梳理和分析，并与其他省市区公务员考试和国家公务员考试的数据进行对比，试图寻找近年我省公务员考试的变化和规律。

　　一 招录人数越多，反而越难考

　　1.招录人数呈现逐年增加趋势

　　查阅更早的招录信息，2008年我省公务员计划招录1935人，2007年只有1017人，2009年的机构改革重组给公务员扩招提供了先决条件。2009年到2011年，招录人数小幅增长。2012年，公务员大规模扩招，招生简章里出现更多基层岗位，工商所、乡镇、街道、社区等基层服务机构招录公务员的比例明显增长。这些岗位对于工作经验和学历的要求相比于省、市机关的招录要求有明显放宽，给大学生就业创造了更多机会。

　　2.招录人数增加没有弱化竞争

　　招的人多了，是不是好考了？数据否认了这一点，5年中，2013年招生人数最多，报考人数与计划招录人数的比例(23.58∶1)却最高，说明，虽然2013年招生人数多了，但更难考，竞争更激烈。2010年~2012年也是如此，2011年比2010年少招155人，报名反而多了2008人，导致报考比例走高，2012年则是招录人数、报考人数双双大幅上涨，报考比例仍继续走高，这也说明公务员越来越难考。

　　但2009年是一个例外，报考比例在5年中仅低于2013年，这应该与机构改革重组给当年公务员招录带来的热度有关。

　　3.“国考”略降温“省考”升温

　　全国的情况如何？2012年国家公务员考试计划招录17941人，1232894人报考，相比2011年减少61626人，与2010年相比，减少122649人；报考比例为68.7∶1，相比2011年的79.9∶1有所下降。当年竞争比例最高的是国家民族事务委员会的两个职位，报考比例分别达到3992∶1和3804∶1。

　　数据表明，2012年相比2011年“国考”热度略减少，但纵观各省市区包括我省，公务员考试则有连年升温的趋势。

　　黑龙江，2012年计划招录4566人，与2011年基本持平，有126266人报考，较2011年增近3万人，报考比为33∶1，高于2011年的29∶1。

　　广东，2013年计划招录13565人，和2012年基本持平，比2011年略多，但报考人数增加明显，2011年为22.4万人，2013年则达到26.67万人，创历史新高。

　　云南，2013年计划招录10416人，比2012年增加948人，223054人报考，较2012年增加21804人，报考比例19.7∶1，与2012年基本持平。最热职位昆明市西山区档案局档案管理报考比例达到1002∶1。

　　浙江，2012年计划招录9456人，284740人报考；2013年计划招录10491人，30.82万人报考。无论是报考人数还是报考比例都显示，浙江“省考”热度不减。

　　二 招考单位成色决定报考热度

　　每年“公考”，无论“省考”还是“国考”，总有一些热门岗位引人关注，这些岗位虽然代表了“公考”的热度，却也隐藏了一些问题。

　　数据鲜明地显示“公考”是“千军万马过独木桥”，其实，只有一部分职位是独木桥，一些职位的“桥”挺宽，甚至没人走。

　　5年来，超过七成的招考职位在县、乡(街道)一级，而且招录要求一般不高，对学历、户口等硬性条件放得比较开。而省直、市直机关职位对考生的“先天条件”要求一般都比较苛刻。

　　但一个鲜明的对比是，尽管县、乡(街道)一级的单位结合自身情况开出了“宽厚”的招录条件，可报考者依然是“门可罗雀”，与省、市直单位“车水马龙”的热闹大不相同。最近几年，报名结束时因为报名人数未达到3∶1而被核减招录计划或取消招录的职位很说明问题，多集中在公检法司的派出机构、乡镇政府等单位。

　　这是一个有趣的悖论：要求越高，报考的热度越高。其实原因并不复杂，拥有更高行政级别、待遇更优越、发展空间更大、工作地点在长春，这些都成了考生们报考的主要考虑因素。

　　确实，工作地点在长春很重要，据媒体报道，2013年，长春市平均报考比例为55∶1，远高于全省平均的23.58∶1，报考比例高于100∶1的职位竟有65个，长春市质量技术监督局稽查分局综合管理职位更是以646∶1的报考比例成为竞争最激烈的职位。

　　三 高学历考生所占比例逐年增大

　省公务员局成立后，“公考”的各种数据和资料逐步健全，考生整体情况逐渐清晰起来，2010年、2011年的数据已经能够看出，高学历是“省考”的一大特点，而2012年、2013年高学历考生所占比例仍然在增长。

　　相比每年只招录千余人的年份，学历在最近5年的“省考”中已经成为基本要素之一。拥有更高学历，获得省、市机关单位职位的机会就更大。

　　但高学历仍非绝对要素，在更多基层岗位，只拥有大专学历等学历稍逊的考生也有机会脱颖而出。

　　四 笔试更容易还是面试更容易？

　　笔试、面试，走过两道关隘，考生才能“走马上任”。

　　2010年到2012年，连续三年，笔试通过率都低于1∶9，且连年降低，也就是说，通过笔试进入面试阶段变得艰难，而面试成功率基本维持在“二取一”的标准。但2013年有所不同，笔试通过率提高到1∶8左右，也就是说，8个考生中就有一个人能到达面试阶段，但面试成功率降低到了“三取一”的程度，这说明，通过笔试容易了，但面试的对手也增多了，竞争仍然激烈，从某种意义上说是更激烈了，因为“半于九十”的人增多了。

　　■对话

　　2012年“省考”最火职位胜出者：

　　我是无意中踏进了这种(竞争中)

　　2012年，吉林省公务员考试竞争最激烈的职位，报考者高达1508人，然而，这个工作地点在长春的综合性管理岗位只招录1人。

　　本报记者查阅当年的公务员考试简章，该职位除要求大专学历外，对于招录人员的性别、年龄、学历、专业、毕业学校、工作经验等条件，均无约束。这个招聘门槛，带来了空前激烈的竞争，其报考与招录的比例，成为5年来之最。

　　能在这种竞争中最后胜出，又经历了怎样的过程呢？近日，记者找到了这位胜出者，并通过电话进行了采访。

　　这个只有26岁的女孩姓王，低调严谨，语速颇快，听起来比较干练。对于采访，她起初并不想接受，在记者承诺不具全名、不更多透露个人信息后，她接受了这次采访。

　　据了解，小王在成为公务员前，是九台教育系统的一名教师，硕士研究生学历。当年的“公考”中，她的笔试成绩在全省10万多考生中名列前茅，无论是自身条件，还是考试成绩，与该职位的要求都很符合。如今她已在长春工作一年，记者采访时，她刚刚参加了行业内执法资格的考试。对于自己的胜出，小王很谦虚，“可能是我的运气比别人更好一点儿。”

　　新文化：到了现在的岗位，心态和生活对比之前有什么变化？

　　小王：没有变化。新文化：你前后这两个岗位应该是有差别的？

　　小王：差别是业务性的。之前老师是教育学生，教书育人的工作，现在是专业性的知识。学习的方向不同，心态没有变化。

　　新文化：前后两个岗位的跨度很大？

　　小王：原先是事业单位，现在是公务员，对我来说，就是换了一个体制而已。

　　新文化：报考之前有没有想过能不能适应这个岗位？

　　小王：把人放在什么环境，就能适应什么样的生存环境。到了这个地方自然可以适应。从我自身感觉没有变化。

　　新文化：你在什么时候知道有1500多人和你竞争这个岗位？知道以后是什么感觉？

　　小王：是在成绩出来之后。报考时也不清楚报了多少人，当时抱着试一试的心态，因为我当时有工作，而且单位也不算特别差，所以就没想能不能成功。我是无意中踏进了这种(竞争中)。

　　新文化：你刚才也说原来有单位，还不错的职业，为什么考公务员？

　　小王：原来的单位在县城，这个单位在长春市，所以想进到长春来(发展)，想通过自己的努力实现。

　　新文化：在教育系统也可以往长春发展，你的条件很好，不是特别难的事情吧？

　　小王：你觉得在县城的一个体制内到长春的一个体制内，是那么容易的吗？

　　新文化：在教师岗位工作多久？

　　小王：没有多久，我也刚毕业。

　　新文化：这个岗位要求不高，你为什么不考虑待遇更好、跟你条件更匹配的单位？

　　小王：我的专业受限。可以看一下去年和今年的招生简章，对于专业的限制很多，一个比较冷门的专业，招考的范围没有那么宽。

　　新文化：备考做了哪些准备？

　　小王：当年上学的时候就一直有意往这方面(公务员)发展，平时就很注意积累，考前做做习题，就这样。

　　新文化：知道成绩后是不是对自己的成功很放心？

　　小王：也没有。笔试只占总成绩50%，说明过了第一关，第二关面试还要涉及到竞争，当时只知道是第一名，也不知道和第二名的分差有多大，所以不能掉以轻心。

　　新文化：最后面试几个人？

　　小王：面试3个人，因为我的岗位只招一个人。

　　新文化：面试的时候紧张吗？

　　小王：我还好。

　　新文化：参加面试前，怎么备考？

　　小王：参加了培训班，知道是什么思路和套路，就正常上了考场。

　　新文化：在长春工作了一年，在省会的生活和你以前在县城有什么不同？

　　小王：没有什么不同，我上学的地方要比长春更加大都市。

　　新文化：在事业单位和政府机关工作，有哪些是你需要重新认识的？

　　小王：现在的工作氛围更好了。之前觉得政府机关的人际关系可能会挺复杂，但是现在感觉同事之间很容易相处，大家都挺重感情的。

　　新文化：现在回过头去看，你当初报考公务员的决定是很正确的选择？

　　小王：是的。

　　新文化：现在你到了省会，进入政府机关，对自己的人生有没有新的规划？

　　小王：努力学习，脚踏实地呗。

　　新文化：对未来的发展，比如几年之内的发展有没有方向？

　　小王：暂时没有，目前来看还是过渡期。

　　新文化：你的自身条件，比如学历等等，对于你今后在政府机关的发展是否应该很有帮助？对于你今后的规划可以有更高的期待？

　　小王：没有觉得这样。之前的学习经历跟工作经历是不搭边的，到了工作岗位肯定是要重新学习和积累的，是从零开始。

　　新文化：对于很多人报考公务员，你怎么看？

　　小王：对这个事情，我可以不发表意见吗？

　　新文化：对于接受了这么多年教育的年轻人，寻找更有利于自己发展的平台是无可非议的，在中国当下社会形态下，通过这种渠道进入到更广阔的发展空间，好像也是很有利的一个选择，对于我的这种观点，你是否同意？

　　小王：这个事情，每个人有不同的看法。如果从官方的角度讲，这样(的看法)可以。

　　新文化：那你个人的看法呢？

　　小王：嗯……我没什么看法。

　　■制度

　　如何确保在“千军万马”中

　　公开公正地选拔优秀人才？

　　随着招录计划、报考人数的逐年递增，每年的公务员考试工作量和选拔难度也水涨船高，如何确保在“千军万马”中公开公正地招录到最优秀的人才，是公务员管理部门需要面对并解决的实际问题。

　　2010年开始实行面试考生、考官“双盲制”。全省公共考官由电脑抽签决定去向。抽签后，他们的手机便被收缴。各地区考官在监督员、公安人员及考务人员监督下，分赴各地。到达执考地区之后，再抽签决定执考场次。

　　考生事先也不知道会在哪个考场，也要在纪委监察部门监督员监督下，抽签决定。

　　2010年，我省公务员笔试、面试都首次使用金属探测仪“把关”。考场禁止携带各种通讯设备，考试开始后，一旦发现手机等通讯设备，不管使用不使用，一律按违纪处理，取消考试资格。

　　考生的候考室、主考室采取了无线电屏蔽措施。2011年延续实行“阳光考录”，考生进入考场前，要先通过安检，每个考场都配备了金属探测仪、“作弊克”等设备，对无线电信号进行屏蔽，并对考点附近的非法无线电信号进行监测、干扰和压制。

　　进入考场后，考生要在候考室等候，面试结束后，在另一侧的候分室等候公布分数。整个过程，考生不走回头路。

　　主考部门还邀请纪检监察部门对面试工作实施全程监督，邀请人大代表、政协委员、社会监督员视察面试考场，并邀请群众代表现场旁听，进行社会监督。

　　2012年采取“双背抽签”的方式，即每天面试开始前，考区所有的考官由纪检监察机关派出的监督员负责组织统一抽签，确定当天面试执考的组别；面试考生入闱后，首先由纪检监察机关派出的监督员随机确定每组考生面试的场次，之后再采取抽签的方式确定考生参加面试的顺序，实现“考官不知考谁、考生不知谁考”。

　　2013年，吉林省公务员考试制度变化，把面试成绩占总成绩的比例由50%降到40%。“笔试是比较客观的，面试则是由考官来打分，(考官)即便经过培训，也存在着主观的差异性。这样做的目的，就是尽量减少人为判断过程中的主观因素。”省公务员局相关负责人表示。省直考区考点增加了一倍，由去年的14个考点增加到今年的28个。面试时间也压缩了，由原来一周左右缩短到三天完成。

　　更多信息显示，公务员招录在5年来发生了不小的变化，但，归根结底恐怕只有一句话：机会更大，竞争更强。这似乎是当下中国社会最为普遍的生存现实。