北京海外学人中心主任袁方说，海外人才归国首选北京，因为从教育、科技、研发环境来看，北京优势明显。
为了聚集海外人才，2008年12月23日，北京市专门成立了海外学人中心，成为全国首家省市级海外引才服务专门机构，体现了北京市对海外人才工作的高度重视。成立五年来，中心在引才过程中有什么样的成绩、经验，遇到过怎样的困难?近日，新京报记者采访了北京海外学人中心主任袁方。
新京报：北京成立海外学人中心是出于什么背景?
袁方：进入21世纪后，随着改革开放深化和国家社会经济发展，很多学有所成的海外人才，纷纷表示要回国开创事业。为此，2008年，中央启动海外高层次人才引进计划即“千人计划”，希望引进一批掌握世界先进技术的海外人才，从制度上鼓励海外高层次人才回国创新创业。加之当时，金融危机也对一些发达国家的经济造成了影响，很多海外人才也有回国创业、工作的实际需求。在这样的背景下，2008年12月23日，北京海外学人中心正式成立。
新京报：用人是企业和人才之间的市场行为，政府在其中能扮演什么样的角色?
袁方：在引才过程中，政府主要是制定政策，打造平台，提供公共服务。北京海外学人中心则依据政府部门制定的政策，为留学人才做服务，具体落实 “海聚工程”。为此，北京市还专门建立了北京海外学人工作联席会制度，共涉及28家政府部门，专门负责协调与海外人才有关的事务。比如，教委负责帮助协调子女上学问题;公安局负责出入境签证;工商局负责为创业企业办理执照;人社局负责解决落户、社保问题;卫生局解决就医绿色通道等。
海外人才引领高新科技产业
新京报：北京近年引进的海外人才集中在哪些领域?
袁方：北京实施“海聚工程”以来，已经引进了513名海外高层次人才。从行业上看，他们大多分布在符合北京市“十二五规划”的重点领域，比如生物医药、电子信息、新能源环保、现代制造业、现代农业等等。
新京报：和“国产”人才相比，海外高层次人才的优势体现在哪里?
袁方：海外高层次人才大多数拥有在欧美等发达国家著名科研单位和跨国公司的工作经历，还有相当一部分担任中高层技术、管理职务，一部分人曾在海外创办企业。他们具备较高专业素养和丰富海外工作经验，掌握先进科学技术、了解国际政治经济、熟悉国际市场运作，具有广泛的国际联系，在科研竞争力、投资关注力、人才吸引力、市场扩张力等方面都具有很强的优势。
新京报：有没有一些广为人知的政策或技术，是由“海聚工程”入选者主要助推的?
袁方：最让人熟知的当属李彦宏的“百度”了，早已是全球最大的中文搜索引擎。另外，全球第一家集音乐发现、获取和欣赏于一体的一站式个性化音乐平台“酷我音乐”，中国目前最大的分类信息门户网站——赶集网，全球最大的中文百科网站——互动百科，这些都是入选我们“海聚工程”的海外人才创办的。
新京报：近年来对一些海归的真才实学社会上也有一定质疑。我们怎样审核海外人才的学历、能力?
袁方：我们建立了评审小组，都是由两院院士、各领域专家组成的。每年会组织两次集中评审，根据申报情况，按照电子信息、生物医药、能源环保、金融管理等组别，每组分别设5到7名专家负责审核，评委包括科学家、院士、领域权威、海归成功企业家、知名风投专家等，来评估海归人才的专业能力、市场发展潜力等。而海归人才的留学履历，以教育部留学服务中心提供的学历认证为准。
研发环境等让北京引才优势明显
新京报：引才过程中，是否遇到过什么困难?
袁方：这要从三个方面说起。一是外部的人才资源竞争。人才引进是一场“无硝烟的战争”，你看不见，但非常激烈。很多国外顶尖的华人科学家加入了国际战略研发核心团队，他们都是各国争相抢夺的人才资源;国外还有一些大集团、跨国公司，他们也会直接到中国的名牌院校，招走优秀的学生，在打一场人才的争夺战。二是相比于国外，国内单位在给予薪酬待遇、生活条件、事业平台等方面还有差距。三是海外人才回国后还要面临和本土人才的融合问题，一些文化和观念的差异需要海外人才慢慢适应和互相理解。
新京报：吸引人才回国，北京的优势和劣势是什么?
袁方：客观来说，海外创业人才在北京确实会遇到一些实际问题，比如生活成本高，住房租金贵、人力成本高，买车还需要摇号等等。但目前海外人才归国，仍是首选北上广，北上广又首选北京。因为从教育、科技、研发环境来看，北京优势明显，高校众多，科研院所云集，国际化程度更高，留创园数量居全国前列，更重要的是，北京对海外人才的服务日趋完善。新京报记者 温薷
■ 背景
2008年年底
随着国家“千人计划”的出台，全国各地纷纷出台新举措，大力吸引海外高层次人才回国创业或发展。
2008年12月
北京市提出“要以建设‘海外学人中心’为突破口，开展引进海外高层次人才工作”。12月23日，北京海外学人中心揭牌成立，“海外学人网”开通。
2009年4月
《关于实施北京海外人才聚集工程的意见》发布。
2009年5月
《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》相继出台，详细规定了海外人才来京创新创业享受的相关政策。
2009年6月
北京市启动首批海外高层次人才申报工作