新华网广州1月24日电(华鸿敏) 从今年开始，全市4000名临时代课老师将彻底抛弃“临时代课”的帽子，成为全新概念的“聘用合同管理教师”。东莞市教育局表示，今年将研究制定新进教师公开招聘方法，使教师招聘工作逐步制度化。 　

　　代课教师待遇将提高

    据《南方都市报》报道，对于备受关注的代课老师出路问题，东莞市教育局在昨天的会议上明确指出，从今年起全市中小学的临时代课教师都实行聘用合同管理，取消代课教师名称，一律称为“聘用合同管理教师”，并联合人事、财政等部门制定《东莞市中小学校聘用人员管理办法》，将符合规定条件的代课教师纳入全市机关事业单位聘用人员管理范围。 　

    东莞市教育局有关负责人表示，对现有的数千名临时代课教师，不可能在短时间内解决他们的出路问题，也不会搞一刀切进行清理，而是要通过逐步分流的办法，对符合各方面条件的代课老师，只要学校有多余编制，都可办理调入手续，对不合格的才予以坚决清退。有关负责人明确指出，从临时代课教师到聘用合同管理教师，不仅仅是称呼发生变化，有关办法正式出台后，他们可享受事业单位聘用人员的同等待遇，在包括社会保障、职称评定、住房公积金等方面都有保障，各种合法权益也能得到根本保障。     

    另据透露，今年东莞市还将加强对民办学校教师的管理，研究制定民办学校教师管理规定，探索民办学校教师最低工资标准，建立稳定的民校教师队伍，确保民校教育教学质量的提高，并配合社保、住房公积金管理中心等机构，加强对民校教师购买社会保险、缴存住房公积金等情况的检查，督促用人单位落实政策，为民校教师提供必要的保障。     

    “如果管理办法实施，临时代课老师和民校教师的待遇都可得到保障，实际上是提高了他们的待遇。”东莞中学有关负责人认为。     

　　严控中小学领导人数 　　

    据悉，今年东莞市将结合新课程改革的需要，继续与市编制、财政等部门协商，核实和调整中小学教职工编制，制定《东莞市中小学教职工编制管理实施办法（试行）》，规范学校机构和岗位的设置，严格控制中小学领导人数，确定专任教师与教学辅助人员、工勤人员的结构比例。“一些学校的管理架构很复杂，行政人员偏多，中层以上干部人数也比较多，管理上存在各种问题，这都是因为没有完善的编制管理方法。”东莞市教育局有关人士指出，有关实施办法出台后，学校的各类人员比例都将有严格的要求，以保证各项工作的顺利进行。     

    欲进公校先过统考关     

    记者了解到，今年东莞市还将规范教师招聘工作，通过总结历年来教师招聘工作中的经验，制定新进教师公开招聘的办法，完善教师招聘工作中的各个环节，促使教师招聘工作逐步制度化、规范化。有关负责人透露，以后想进入东莞市公办学校担任教师，都必须通过统一组织的考试后才能进入各学校的面试程序，此举的目的是为招聘教师设置更高的门槛，避免各学校在招聘教师工作上的不规范，从而构建公正的选人用人平台，提高教师队伍的质量。对此，东莞市副市长吴道闻指出，东莞要严把新进教师入口关，并严格控制增量，还考虑从高中学校开始，招聘教师由市统一考核，用人学校再从市确定的候选教师中，按“三选一”的原则进行选拔。据悉，有关方案有望在今年内出台，并从明年起正式实施。     

    另外，在优质学位提供方面，今年将保证石龙中学、万江中学、厚街中学、塘厦中学、东城高级中学（东莞市第二高级中学）等12所学校的新建扩建工程顺利实施，使全市高中阶段学校布局调整取得实质性进展。    

    ■教育新政 　

    民校管理 民校办学将标准化 　

    《东莞市2008年基础教育工作意见》提出，今年将加快出台《东莞市民办学校规范化办学基本标准》，推进民办学校标准化建设，督促民办学校不断加大投入，改善办学条件，并加强和改进民办学校年检工作，通过完善民办学校年检量化考评实施方案，督促民办学校规范办学、逐步提高办学水平。 　

    东莞市教育局有关负责人指出，今年的目标是促进民办办学标准化，促使全市各民校提高教育教学质量，保证广大新莞人子女享受到更好的教育，并将加大对无证办学和跨层次招生行为的整治力度，对未经批准筹建的100所民办学校、幼儿园予以清理。     

　　中职教育     

    规划建设一职教城 　　

    记者了解到，对职业教育，东莞市将在今年推进规模化、特色化、多元化发展，一方面督促重点中职学校进一步扩大办学规模，改善办学条件，另一方面还将建立弹性学习制度，探索并推行学分制和选修制，并推行“订单培养”和“工学结合、半工半读”办学模式，使学生学习的期限更加灵活、学习形式更加多样、学习内容更加实用。 　

    据悉，东莞将规划建设东莞生态园职教城，树立职教城龙头地位，并鼓励职业学校与企业进行深层次合作，探索创立校企紧密结合的职业教育集团。副市长吴道闻还表示，东莞生态园职教城除引进东莞高级技工学校、东莞理工学校等中高等职业教育龙头学校外，还将引进产业型、应用型、国际型的职业教育机构，并实行集中办学，实现教育资源的共享。 　

　　考试制度     

    会考中考有望合并 　　

    记者了解到，今年东莞市将在保持政策延续性和可操作性的基础上，结合实际继续深化中考改革、逐步完善中考制度，并探索初中毕业考试与高中阶段学校招生考试（即“中考”）合并的可行性，以减轻学生负担。     

    有关负责人称，目前初中毕业生在毕业前须参加毕业考试，通过者方为完成九年义务教育，并取得毕业证书，只有符合这一条件者才能报名参加中考，无形中增加了毕业生的课业负担，下一步将通过调研确定两种考试合并的方案，一旦实施即可从根本上减轻学生的学习负担。 　

　　“候鸟学生”     

    入读公校人数更多    

    昨天的会议透露，今年将积极解决新莞人子女读书问题，颁布实施《东莞市新莞人子女接受义务教育管理办法》，保障新莞人子女接受义务教育的权利，并不断增加新莞人子女在公办学校就读数量。根据有关意见，今年要保证27%的新莞人子女入读公办学校，这意味着可在目前11.9万名新莞人子女就读公校的基础上，再增加一批学位用于接收新莞人子女。据统计，目前在东莞市接受义务教育的非户籍学生有44.2万人，其中在公办中小学借读的有11.9万人，占全市非户籍中小学的26.9%.若保持现有44.2万人的规模，则公办学校今年只能增加440多个学位；但如果新莞人子女人数仍以往年每年增加5万至8万人的速度增加，那今年这类学生总数最少可达到50万左右，按27%的比例计算，意味着公办学校可为新莞人子女提供13.5万个学位，可比目前增加1.6万个学位。 (完)