南京市住房公积金推出了面向中低收入者的优惠政策，包括将办理工商登记的城镇个体工商户、具有执业资格的自由职业者、与单位签订劳动合同且有工资收入的进城务工人员共三类人群纳入公积金的覆盖范围，以及针对低保户的公积金贷款贴息。

　　但记者昨日从相关部门了解到，目前的申请者仅有一百多人，远低于预计。

　　单位不缴，进城务工人员难维权

　　“老员工都不吱声，我们这些职场‘菜鸟’更不敢提要求了。”小张前年高中毕业后从苏北农村来到南京，应聘成为南京某公司的员工并签订了合同，但公司一直没有为他缴纳公积金。眼看着南京的房价不断上蹿，小张想贷款在江宁买套小户型，担心商业贷款压力太大，而自己却没有住房公积金来解燃眉之急。他和几个新人询问了周围的员工，原来他们也没有公积金，再往上就不敢问了，只好作罢。

　　像小张这样没有公积金的还有不少，然而他们同样不敢向单位提出要求。业内人士指出，进城务工人员一旦与单位签订合同并领取工资，就等价于单位的正式职工，单位应当为其缴纳公积金。而现在的瓶颈在于，职工如果向公积金管理中心投诉所在单位，很可能会遭遇该单位的报复性裁员，因此将公积金与工作权衡轻重后，大部分人还是选择了忍气吞声。

　　个体老板对公积金政策了解少

　　王女士是一家复印店的老板，去年来到南京打拼，一直比较关注南京的二手房房源。被问到是否想公积金贷款时，她显得很惊讶：“我们给自己打工的，谁帮我们交公积金啊，更不要说公积金贷款了”。记者向她解释了新的优惠政策后，她虽然点头说“挺好的”，但仍然表示可能会选商业贷款。“我对公积金政策了解得太少，又要跑去交钱又要办贷款，可能比商业贷款复杂吧。”