培养：突出职业技术师范院校优势
在我国高等教育领域中，有这样一个特殊群体，它们兼具师范教育和职业教育的特点，多年来，为国家职业教育提供源源不断的师资，为职业技术师范教育的发展不断开辟新的道路。它们就是以培养职业教育师资为主要任务的高等师范教育——职业技术师范教育。自上世纪70年代末至今，他们以自己独特的办学思路和模式满足了职业学校对职教师资的特殊需要，走过了一条峥嵘而坎坷的道路。
职业技术师范教育的发展历史和现实选择
1979年，国务院在全国批准建立了两所独立设置的职技高师院校——天津技工师范学院（现天津职业技术师范大学）和吉林技工师范学院，专门为全国技工学校培养教师，开启了职技高师发展的新纪元。此后的20多年里，原国家教委、教育部先后在全国批准建立了12所独立设置的高等职业技术师范学院，为职业学校培养培训特色师资。
上世纪80年代中后期，为了培养更多的职教师资，国家在普通高校设立了培养职教师资的二级学院，先后批准天津大学、浙江大学、东南大学等高等院校设立职业技术教育学院。
进入新世纪，一个由独立设置院校与二级学院共同组成的职教师资培养体系逐渐形成。近年来，教育改革的深化、学生就业市场化和师范教育向教师教育转型等诸多变化，对原有的职教师资培养模式产生了重大影响。一些独立设置的职技高师院校在院校调整中改变了办学方向，或在专业设置上举办了大量非师范专业。目前独立设置的职技高师院校仅剩8所，而且其职业技术师范教育的性质趋于弱化。
职业技术师范教育之所以出现萎缩的现象，一个重要原因是职业技术师范教育体系尚不完善，地位尚未确立，功能尚不健全。根据职教教师职业的特殊需要，职教师资教育体系应该是一个以独立设置的职业技术师范院校为骨干，其他高等学校、行业企业共同参与的、开放的教师教育体系。其中，独立设置的职业技术师范院校是职教师资培养的核心力量，承担着创新办学模式、人才培养模式、课程建设模式以及引领职教教师教育发展方向的任务。
职业技术师范教育的独特功能和不可替代性
职业技术师范教育是高等教育系统的组成部分，但又有不同于其他高等教育的特殊属性，人才培养的学术性、职业性和师范性是其本质特征。对学生进行抽象系统的学科理论培养，让学生掌握某一专业的高深专门知识，即“学术性”；将来从事职业教育工作，要求学生必须熟练掌握某一职业或技术的操作规范与技能，即“职业性”；学生需要掌握教育与教学工作的知识与技能，因而必须学习教育学、教育心理学及专业教学法课程，称为“师范性”。学术性是理论基础，职业性是实践要求，师范性是最终目标，三者相互交叉、相互渗透、相互促进，共同构成了一个系统的职业技术师范教育体系。
职业技术师范教育在长期的师资培养实践中积累了极为丰富的经验与研究成果，储备了大量从事职教师资培养工作的人才资源。这种独特的优势是其他高校短期内很难超越的。这些优势是：第一，教师的专业精神。包括爱岗敬业、热爱学生，对教师职业的自尊自信，注重“动手动脑，全面发展”的教学思维，以及对职业教育深刻的认识。作为一名教师，若缺少了专业精神支撑，其专业素质将存在极大缺陷。第二，教师的专业知识。包括学科知识、教育心理类知识、组织管理类知识及其他综合性知识。第三，教师的专业能力。职教师资的专业能力不是他们在某一门技术或学科方面的专业能力，而是其作为技术或学科的传授者，作为一名教师所应具备的教育教学方面的能力。第四，教师的实践能力。突出表现为实训教学中的技能指导能力，与行业发展实际相结合的技术跟踪能力，以及实际操作开发能力。
建立多元开放的职教师资培养体系
目前我国支撑普通教育师资培养体系的师范院校共有140余所（其中重点师范大学6所），而全国独立设置的职业技术师范院校仅有8所，占全国师范院校总数的5.6％，依靠现有的职教师资培养院校难以满足职业学校的教师培养需要。专业设置的有限性也使得职业技术师范教育专业无法覆盖中等职业教育专业，还有其他诸多问题。因此，原有的职教师资培养体系必须改革，面临着从师范教育向教师教育转轨的问题。
鉴于职业技术师范教育在培养职教师资方面的独特优势，在大力发展职业教育，提高职业教育办学质量的新形势下，更应积极发展职业技术师范教育事业。职业技术师范院校则应坚持多年形成的敢于创新、大胆探索的办学风格，继续创新职教师资人才培养模式，培养更多、更高层次的职业学校需要的，既能讲授专业理论又能指导学生实践的“双师型”一体化师资，更好地发挥在培养职教师资方面的骨干和示范作用。同时，要急国家之所急，想国家之所想，努力为中西部、边疆民族地区培养下得去、留得住、教得好的“双师型”职教师资，在市场经济条件下，体现其不可替代的特殊作用，为国家的长治久安和社会经济发展作出贡献。
因此，特别需要建立支撑现代职业教育体系的职教师资国家制度和培养体系，突出职业技术师范院校职教师资培养的优势，加强基础能力建设，加大教育教学改革力度，建立健全职教师资研究机构。
培训：精心设计国培计划“菜单”
目前，全国有66家全国重点建设职教师资培养培训基地，国家主要依托这些基地实施职教师资的国培计划。在这66家基地中，以高等学校为主，也有大中型企业参与。这些基地，经过2011年的评估工作后，软硬件建设进一步加强，培训管理制度健全，培训教师队伍优秀，具备一体化的实习实训场地和良好的校企合作关系，能满足国培计划中职业院校教师理论与实践的需求。基地在为国培计划提供的“菜单”中，精心设计了理论知识系统化、技能知识实践化、教育理念国际化和教学手段现代化的培训课程，能有效提高参培教师的综合素质，促进“双师型”教师队伍建设。
理论知识系统化
职业院校教师参加各基地的国家级培训，在时间和课程安排上都有相对统一的规定，各基地严格要求参培教师完成培训的所有课程，以确保培训目标的实现。
“双师型”教师需要具备教学创新能力和教学研究能力，但没有系统化的理论知识，教学创新能力和教学研究能力将无从谈起。因此系统化的理论知识在职教国培中不仅不能省略，而且十分重要。它有助于参培教师在职业教育人才培养中用研究者的眼光去发现问题、解决问题，提高对本专业领域问题进行深度研究的能力。
传授系统化的理论知识是高校基地的优势，但为了保证所有基地，尤其是企业基地都能对参培教师的专业理论进行系统化培训，2007年教育部启动了职教专业师资培训方案、课程和教材开发工作，财政部提供了4000万元专项资金用于80个重点专业的培训课程和教材开发。统一开发出来的培训课程和教材弥补了企业培训基地的欠缺和不足，保证到企业基地参培的教师也能接受到系统的专业理论知识培训。
技能知识实践化
除了系统化的专业理论知识培训外，使参培教师能将理论知识应用于实践，提高解决实际问题的能力在职教国培中同样重要。职教国培最突出的特点就是促进参培教师专业理论和技能水平的同步提高，这也是职教教师培训与普教教师培训最根本的区别。
企业基地有为参培教师提供实践培训的天然优势，参培教师可以在生产车间直接面对生产环境，了解各种工艺和技术的应用情况，这也是很多参培教师愿意到企业基地参加培训的原因。学校基地虽然没有这种实践条件，但经过十多年的建设与发展，很多学校基地已经建有自己的实习实训车间，基本上可以满足培训需要。
在2011年教育部组织的基地评估工作中，我们发现，每一个学校基地的每一个培训专业都有3至5个长期合作的对口企业作为参培教师在培训期间进行专业实践的场所。这种合作共赢的职教培训机制，大大提高了职教国培的效率。
教育理念国际化
参加过职教国培的教师相较于没有参加过职教国培的教师，最明显的区别在于职教视野开阔、教育理念新、职教信心强。是基地的培训，使他们学会了用分层法给学生上课，用欣赏法鼓励学生，用以生为本的思想尊重学生。
无论是学校基地还是企业基地，在国培方案中，都无一例外地安排有职业教育专题讲座，聘请国内外职教研究专家介绍英国、美国、加拿大、澳大利亚、加拿大等国及我国台湾地区的职业教育办学模式和经验。此外，更有一些基地本身办有中外合作职业教育培训项目或培训机构，如山东平度职教中心与德国汉斯·赛德尔基金会合作的“双元制”职业教育培训项目，同济大学与德国国际合作机构合作的中德合作职教师资培养项目，湖北工业大学与英国文化教育委员会合作的中英·湖北职业教育与培训中心，重庆师范大学与澳大利亚合作的中澳职业教育与培训项目等。这些基地借助中外合作职业教育培养与培训项目，开发了一批以能力为本位的培训课程和教材，介绍发达国家和地区的职业教育教学模式和教学方法，这些都能在国培过程中影响并引导参培教师形成国际化的职业教育理念。
同时，教育部每年统一组织各基地培训选拔出来的优秀参培教师到国外相关学校和企业进行再培训，零距离地感受发达国家职业教育人才培养模式和教育理念。这些做法，将从整体上转变我国职业院校教师的教育理念。
教学手段现代化
教学手段现代化是所有教育类型在现代化教学进程中的必然选择。进入新世纪以来，在国家大力发展职业教育的方针政策下，各职业院校尤其是示范性职业院校的硬件建设取得了十分可喜的成绩，现代化的多媒体教学设备被广泛运用，各种教学课件的制作软件也应运而生。如何选择和使用好这些设备和软件，增强学生的学习兴趣，提高教育教学质量，是职业院校发展中普遍面临的一个问题。
参与职教国培的各基地，在培训方案中都统一安排了一定学时的备课、说课及教学演练环节。在教师的指导下，每位参培教师把自己在教学中的专长、绝活和经验，通过课堂教学实践或经验交流会方式向大家展示，互相启发、共同提高。提高参培教师教学手段现代化的能力和水平，也成为各基地国培方案中共有的重要内容，通过对参培教师进行现代化教学手段的培训，有效地提高了参培教师教育教学技术现代化水平。
国家级职教师资培训活动这项“国家计划”为我国职业教育“双师型”教师队伍建设作出了巨大贡献。今年，教育部决定继续遴选一批全国重点建设职教师资培养培训基地和全国职教师资专业技能培训示范单位。目前该项工作已经启动，这再次说明国家对职业教育“双师型”教师队伍建设的高度重视，和对实施职业教育“双师型”教师队伍建设“国家计划”的坚定决心。（作者系湖北工业大学高等职业教育研究中心副主任 李梦卿）
《中国教育报》2012年4月18日第5版