记者近日从陕西省发展改革委组织召开的全省以工代赈工作视频推进会上获悉，2025年，陕西省累计安排以工代赈专项资金14.28亿元，同比增长90%，创历史新高。

         以工代赈指“以务工代替赈济”，2005年12月国家发展和改革委员会发布的《国家以工代赈管理办法》规定：以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。实施以工代赈，主要是为了加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。

         据了解，今年以来，陕西省发展改革委与省财政厅联合印发《关于加强资金项目管理充分发挥以工代赈政策功能的通知》，明确以改革传统招投标模式为突破口，积极鼓励乡镇政府等业主单位简化项目发包方式、改革项目承接方式、创新劳务组织模式，进一步节省项目前期时间和中间费用，把更多的钱用来搞建设发报酬，带动更多群众就近就业增收。创新实践“县级国企带镇村”“镇级乡建公司”“村民自建”三种劳务组织模式，推动实现农村群众和村级集体“双增收”。

         今年以来，陕西省发展改革委进一步坚守“赈”的初心，有效发挥超常规逆周期调节作用，以更大力度推进以工代赈工作。其投资计划共分8批下达至全省90个县（市、区），支持374个农业农村基础设施建设项目。此外，2025年度项目实施结束预计可带动3.28万人务工，发放劳务报酬不低于5.2亿元，预计人均年增收超1.5万元、培训超3万人、设置公益性岗位超820个。

         此外，视频推进会还重点提出，对于2025年已下达的项目，陕西省市县各级发展改革部门要聚焦发挥以工代赈项目带动就业潜力，精准组织当地群众参与项目建设，不断扩大城乡就业容量，切实发挥“赈”的作用。同时，要进一步加强群众务工组织和劳务报酬发放，确保劳务报酬有序足额发放。