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云南华宁县尝试公办民助办园模式
作者:admin 来源:中国教育报 日期:2012-10-21 浏览
日前,云南省华宁县幼儿园异地搬迁建设成功。这主要得益于县政府给政策,统筹规划,由当地社区组织,小组出土地、全额投资建设出租给县幼儿园的新举措。

  华宁县机关幼儿园原址位于县城的扎兰巷和张家巷之间,占地面积仅有1.6亩,建筑面积1613平方米,且地势低洼,周围被民房所包围,存在较大安全隐患,为玉溪市最小的县级袖珍型幼儿园。由于办园规模小,幼儿园每年招生幼儿的入园年龄由3岁推迟到4岁,招收范围限制为县直机关、事业单位的双职工子女,几十年来始终没有解决县城幼儿“入园难”的问题。随着经济社会的发展,原幼儿园的条件和规模已不能适应幼儿教育的发展,远远不能满足县城所在地广大人民群众对优质幼儿教育资源的需求。2009年,华宁县委、县政府决定将华宁县机关幼儿园异地搬迁重建。

  面对县财政资金投入不足的情况,华宁县委、县政府与宁州街道西门社区提出构想——实行公办民助的办园模式,即:幼儿园的办园性质不变,以公立办园为主,由西门社区提供土地和资金建幼儿园,政府采用租借园舍和场地的方式运作办园。由县政府协调,对项目立项、土地的使用等建设方面给予建设方优惠政策。宁州街道西门社区组织下高田小组划出土地15.1亩,筹资近1600万元建成华宁县机关幼儿园园舍,采取租借园舍的方式运作办园。下高田小组与华宁县机关幼儿园签署合作办学协议:下高田小组新建的园舍产权属下高田小组所有,园舍出租给华宁县机关幼儿园,每年华宁县机关幼儿园付给下高田小组租金62.7万元,5年后依次递增。整个工程于2009年8月开工,2010年11月竣工投入使用。

  迁入新址后的华宁县机关幼儿园,建筑面积8128平方米,可容纳20个教学班、800名幼儿,办园条件得到了改善,其园舍面积和硬件建设成为了全市一流的县级幼儿园,其规模基本能够满足当地大部分群众对幼儿教育的需求,缓解了部分群众无法享受优质幼儿教育资源的状况。

  西门社区下高田小组出土地、出资金新建华宁县机关幼儿园的同时,还在幼儿园周边新建了200多间门市。华宁县机关幼儿园落成搬迁后,给附近的老百姓带来了人气,带来了商机。通过招商引资,新建的200多间门市已全部租出。虽然全组的土地减少了,但固定资产增加了,群众收入没有减。2008年前,该组人均年收入仅有200元,现在人均年收入已达3000元,群众享受到了实实在在的好处。新的办园模式,既改善了县城的办园条件,扩大了办园规模,又壮大了集体资产,提高了群众收入,实现了双赢的目的。