因为 “好玩”,浙江温岭一名幼儿园老师将男孩双耳当“把手”,将其拎至双脚悬空,她的QQ空间中还有多张儿童被胶带封嘴、倒插垃圾筒等的照片;因为不会算术,山西太原一幼儿园5岁女孩子被老师狂扇耳光,监控录像显示多名幼童曾被扇耳光。近日,国内个别幼儿园发生几起虐童行为,令公众愤怒,人们纷纷指责当事教师的暴行,也引发教育、法律界人士热议和思考。
建议增设“虐童罪”
近日,不少法律界人士通过网络呼吁,我国刑法应当尽快增设独立的虐待儿童罪罪名,放宽虐待儿童的入罪标准,认定没有造成死伤但是性质恶劣的虐童行为为犯罪。
上海市未成年人法研究会会长、上海政法学院刑事司法学院院长姚建龙教授解释,我国刑法中没有“虐童罪”这一罪名,只有“虐待罪”和“故意伤害罪”。“虐待罪”指虐待家庭成员,幼儿不属于教师的家庭成员;“故意伤害罪”则需受害人伤势达到轻伤以上。
相关虐童照片在网络曝光后,当事老师颜某即被辞退,并以“涉嫌寻衅滋事罪”被公安机关刑事拘留。法律界人士说,在国外,虐待儿童的行为是法律高压线,但在中国却还是一条虚线,虽然形式上禁止但定性模糊,而且处罚疲软。“虐待儿童是静悄悄的犯罪,其身体伤害通常不严重,但心理和精神伤害尤其是对成长的负面影响是巨大和长远的。如果不对虐待儿童作刑法上的单独评价与定性,并确定严厉的刑罚后果,此类行为恐怕还会层出不穷。”姚建龙说。
教育专家指出,虐待、体罚学生是极个别现象,绝大部分老师并没有这种行为,应该避免扩大化,但同时也要通过此类事件进行正面引导,引以为戒。
幼师准入门槛不能降
令人诧异的是,几起虐童事件中,当事老师都没有教师资格证。如今,我国各地幼儿教师缺口大,大批新建幼儿园和扩建旧幼儿园都需要大量师资。一些地方,特别是民办和农村幼儿园将教师标准一降再降,使大量没有上岗资格的人从事幼儿教育,造成隐患。教育专家认为,无论缺口多大,幼师准入门槛都不能降低。
市幼儿教育协会会长潘洁告诉记者,上海对幼儿园教师的准入门槛设得比较高,教师资格证和学前教育上岗证是入职必备条件。这一上岗标准对公办园、民办园都是一致的。不同的是,公办园吸引了绝大多数华东师大、上师大学前教育专业“科班”出身者和相关专业大学毕业生,而民办园老师更多是通过社会途径招聘。“不管是何种途径招聘而来,幼儿园新老师必须经过统一、系统培训,才能正式工作。”
市教委预计,到2013年,幼儿园入园总人数可达50万,根据1:15的师生配比,两年内幼师缺口在8000名左右。“幼儿期是一个人接受教育的关键时期,对人生影响深远,应该选拔优秀教师从事学前教育。”幼教专家指出,对教师学历、资格证书等高要求是大势所趋。根据相关规划,到2015年,本市幼儿园专任教师大学本科学历将达60%以上。目前,本市一些区县公办幼儿园通过名师工作室等方式,以老带新,培养“高素质的幼师”。
关键在于依法治校
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,提高教师队伍素质,关键在于依法治校,对教师行为加以规范。要改变这一问题,需要转变传统的“师德教育”为法律教育,教师必须履行岗位职责,不得有违反《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规的行为。
“在教师入职和日常管理中,学校更多的是从道德层面去要求教师行为,其实还应让老师对学生权益有根本认识,不得侵犯学生的基本权益。”熊丙奇说,学校须清理一系列与法律法规冲突的校规,如要求男生女生交谈时要距离1米以上,否则要被处分等,就明显侵犯了学生权益。另外,学校在教育中应把法律教育、规则教育作为重要内容,增强学生的权利和责任意识,这也是监督学校和教师的重要力量。
不少专家指出,加大幼儿教育投入,建设更多合格幼儿园,是避免虐童事件发生的根本。当前,我国教育投入总体不足,其中学前教育投入经费只占教育总经费的1.3%,远低于国际平均水平。潘洁建议,在公办园短时期内难以满足社会需求的情况下,政府要加大对民办园教师队伍的培训和监管力度,同时关掉一些无资质的幼儿园,不能在发生虐童事件以后,简单地辞退当事人、关停相关幼儿园就了事。