近日，在全市三级干部大会上，除了荣膺“2012年度温州市综合评价百佳工业企业”称号外，正泰集团等企业还获悉将享受“免征土地使用税应征税额”的政策优惠。此份惊喜来自市政府最新下发的“新版”扶工兴贸十项举措(以下简称“新十条”)。

　　继续实施“放水养鱼”政策，让企业充分受惠、休养生息……对比已有政策，“新十条”对强化工业用地保障、加大信贷支持、加快企业资金风险处置、落实社保费减缓政策、优化外贸进出口服务等可延续的政策，都予以保留，在此基础上，制定更有针对性的措施——

　　针对各地工业用地不足问题，明确各区、市级功能区新增建设用地指标30%以上用于工业发展，同时实行工业供地量与年度计划指标分配挂钩制度，意味着对未完成市政府下达的工业工地量年度目标任务，要相应减扣下一年度用地计划指标;

　　针对土地二次开发推进缓慢问题，支持企业“零土地技改”，对企业利用低效地块“二次开发”扩大产能，实缴税收超过上一年基础的地方留存部分，全额返还给当地政府或开发区、功能区管委会专项用于扶持产业转型升级;

　　针对一些企业反映在建工程无法融资等问题，制定允许企业在建工程抵押登记，明确银行业金融机构不要求增加抵押物、降低贷款额度等政策。

　　在落实社保费等缓缴、减征政策方面，允许困难中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费，缓缴执行期限至今年12月底，缓缴期限不超过3个月。对符合产业政策的小微企业，自创立之日起3年内免征，第四、第五年减半征收地方水利建设基金。

　　针对不良贷款率过高影响银行信贷增量的问题，对全市各银行业金融机构为符合条件的小微企业发放贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，给予相应的风险损失补偿。不良贷款率超过全市平均水平的部分，根据超过部分的额度，给予万分之二以内的补偿，单个银行当年度最高补助不超过50万元。

　　加大对专业市场和特色商业街的扶持力度。对新认定的省重点市场、五星级文明规范市场，奖励100万元等。对省重点市场，以上年实缴地税为基数，每年上缴地税增速超过10%部分作为奖励返还等。对首次被命名为国家级、省级、市级特色商业街的，分别给予所在社区100万元、50万元、30万元的奖励。

　　加强人才支撑保障。对企业引进国家、省“千人计划”的人才，给予30至100万元奖励。对企业引进技术熟练、技艺高超的“海外工程师”，根据其年薪情况给予用人单位10至30万元的资助。实施企业人才安居工程，抓好人才户籍迁移、子女就学等政策的落实。

　　推进“个转企”和小微企业上规模工作的优惠政策。“个转企”纳税人实行5年财政扶持政策，“个转企”当年起3年内实缴税款地方财政留成全额予以奖励，后两年按实缴税款地方财政留成50%予以奖励。对小微企业转为规模以上企业，自认定之日起，3年内按其新增税收地方留存部分的50%予以奖励，最高奖励金额不超过20万元。