近日，第84次市政府常务会议审议讨论了《广州市人民政府关于促进我市义务教育师资均衡发展的实施意见(送审稿)》。对于市民关心的专任教师不低于5%双向流动政策，广州市教育局局长屈哨兵表示，该政策实施将以区为单位，在区内进行流动。具体流动方案由各区负责制定和实施。

　　流动方案由各区制定实施

　　广州市教育局近日在官网发布《意见》(征求意见稿)，《意见》表示，今后广州每一所义务教育学校的专任教师按照每批不低于本校专任教师总数5%比例进行交流，“牛校”名师将分批走进弱校，每批流动期为两年。

　　对此，屈哨兵具体解释道，基于广州的教师管理体制和财政管理体制，5%的教师流动主要是以区(县级市)为单位，在区域内进行流动。他同时表示，老师具体流向学校的方式由各区(县级市)制定，“一个学校的老师是往一个固定的学校流动，还是往不确定的某几所学校流动，《意见》并没有做出非常明确的规定，各区(县级市)需根据自己的需求做出科学安排。”

　　他同时表示，市、区教育行政部门每年会发布本级义务教育阶段各学校高级教师职务岗位空缺、聘任条件和时间等信息，中小学教师按照岗位空缺情况跨校申报教师职务，通过申报评审的教师需先办理调动手续，再与新聘学校建立新的聘用关系。

　　新增编制优先向小学科、山区倾斜

　　教师编制问题是制约学校发展的瓶颈之一，对此，《意见》明确，将逐年增加中小学教师编制，到2016年，市属和各区(县级市)中小学累计上浮比例达20%，到2018年，也就是五年内，累计上浮比例达到30%，但最高上浮比例不超过50%。

　　他表示，广州将逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，到2016年，广州区域内要实现教师资源配置初步均衡，并逐步缩小城乡教师配置差距，到2020年，要实现在区域内教师资源配置的基本均衡。

　　“有一些小学科像音乐、美术、体育、科学、计算机技术等，这些小学科科班出生老师不多，而这些小学科如果缺编，很显然会影响到学生的全面发展。”他说，新增编制将优先向小学科、边远山区倾斜。

　　据悉，该《意见》在完成审核程序后将正式公布实施。

　　焦点回应

　　流动为何是两年制?

　　网友提问：现在初中是三年制，高中也是三年制，一个老师带一个班至少三年才可以，为什么流动期定为两年?

　　屈哨兵：在《意见》讨论中确实有提出过“两年说”、“三年说”。我们选择两年，主要是根据省内外相关城市进行教师流动尝试中一些比较成熟、稳定的经验，同时考虑到教师流动在整个教师队伍中只占一定比例，所以我们暂定为两年。在实施过程中我们将再观察这种流动机制和效果。