适当放活教师编制不搞“一刀切

　　“老师您辛苦了!我成长的道路上会永远记住您。”这是一条普通的教师节祝福短信,其背后却有着一段让人动容的故事。

　　由全国人大常委会副委员长严隽琪带队,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员任茂东任组长的全国人大常委会义务教育法执法检查组,近日来到青海省格尔木市十二中学实地检查,并与学校教师进行座谈。

　　座谈中,教师程发兰向执法检查组讲述了这条短信背后的故事。

　　更多关心帮助留守孩子

　　“大家有什么问题和建议尽管提出来,我们一定会带回去,如实反映。”不大的会议室中,坐满了执法检查组成员和十二中学的十几名教师以及格尔木市的相关负责人。组长任茂东的话音刚落,程发兰就第一个站起来:“我先说。”

　　“我希望,政府和社会能给留守儿童更多的关注和关爱。”程发兰讲了这样一个故事:我是一名毕业班的老师,我们班有一个孩子,父母长期在外打工,对他的学习根本不关心。我发现后就经常与这个孩子交流,对他进行学习和生活上的指导。对此,孩子很感激,觉得回报学校和老师最好的方法就是努力学习。今年中考时,他如愿考上了高中。当我打电话将这个好消息告诉他时,他说:“老师,谢谢您告诉我这个好消息。没有您,我迈不上这个台阶。我虽然是留守的孩子,但在您的心中,却把我当成自己的亲生孩子一样对待。您不是我妈妈却胜似我妈妈。”

　　“那一刻,我的眼泪忍不住地在眼眶裡打转。”程发兰有些激动地说:“所以,我想能不能从家庭角度给这些留守孩子更多的关爱,让这些孩子的父母知道,打工再忙再累也不能忽视自己的孩子,应该更多地关怀孩子,让孩子健康成长。”

　　最后,程发兰告诉执法检查组成员,今年教师节这个孩子虽因上课没能来看望她,却给她发了短信。“我想,他之所以说会永远记住我,不是因为我教给他知识,而是因为我教给他要有一颗感恩的心。有了一颗感恩的心,将来到社会上,他就一定会是一个有社会责任感的人。”程发兰欣慰地说。

　　程发兰的故事给大家带来了深深的思考,会议室裡一时陷入寂静。

　　应提高班主任补贴标准

　　“我想问一下,教师进修的情况怎么样?”对留守儿童问题进行讨论后,执法检查组成员又把关注的目光投向教师队伍建设方面。

　　“现在关于老师培训的种类很多。”十二中学教务处相关负责人马上回答道,“有国培计划,网络远程教育培训也比较多,叁年来学校90名教师都培训了一遍﹔电子白板使用后,学校对教师进行了信息化培训﹔教研方面,教务处每月集中培训两次。就在此刻,还有一个英语培训正在进行……”

　　该负责人一项项说下来,执法检查组成员听了,连连点头。

　　据介绍,对于教师培训工作,青海省可谓不遗余力。要求中小学教师每5年进行一个周期、不少于360学时的培训,学校每年安排不少于专任教师20%比例的全员培训。2010年至2012年,依托“国培计划”和省级培训项目,培训义务教育学校教师42096人(次)。

　　“我想了解一下学校老师结构性问题。有没有科目老师缺少的情况?”任茂东问。

　　“这也正是我想要谈的问题。”十二中学校长柳建祖说,“这裡面存在一个教师编制核定是否合理问题。在我们学校,音体美‘小叁科’老师如果走掉一个,这门课教学就会非常紧张,让语文老师去代美术课的情况时不时就会发生。”

　　对此,柳建祖希望教师编制可以适当放活一些,应根据各地实际情况进行核定,不搞“一刀切”。

　　柳建祖告诉执法检查组,还有一个让他感到头疼的问题就是班主任待遇问题。

　　“十几年前我当教务主任时,班主任补贴就是一个月14元。如今,这一标准依然如故。”他介绍说,班主任责任重大是大家的共识,而在格尔木这样一个流动人口众多的城市,班主任责任就更加重了:关爱留守学生、联络辍学学生、补贴贫困学生……

　　“为鼓励班主任,在格尔木,虽然标准不一,但每个学校都或多或少地增加了对班主任的补贴。但学校资金毕竟有限,我们更希望国家能够提高班主任补贴标准。”柳建祖建议。

　　流动人口带来教育压力

　　从2005年至今,格尔木市建了七所学校,平均每年一所。在青海省作出学校学生数不能超出1800人的规定之前,每所学校的学生数都在1700至2000人左右,如今每所学校也都约有1700名学生。格尔木市相关人员曾笑称,“再建十所学校,也能装满。”

　　这一切,都源于大量流动人口的涌入。

　　“格尔木是一个典型的客大于主的流动人口城市,叁十万人口中有本地户籍的隻有十万多人。大量流动人口既给城市带来新鲜活力,促进了城市的发展,也给教育带来巨大压力。”格尔木市相关负责人介绍说。

　　据了解,为解决流动人口子女上学问题,格尔木市所在的海西州把全州17000名流动人口子女入学纳入义务教育管理,与当地学生一视同仁,享受同等免费教育政策。

　　“对于流动人口子女,格尔木市是无条件接收,并且採用接收后完善手续方式,这是我们对学校的要求。”该负责人说,“随着学校办一所满一所,政府的压力也越来越大。”

　　据介绍,这些年格尔木市陆续聘任了600多名老师,虽没有编制,但是规定任教满两年后享受与在编教师同工同酬待遇,全是政府掏钱。尽管这样,师资依然短缺,成为制约教育发展的瓶颈。

　　另一方面,流动人口的涌入也使格尔木市“控辍保学”、完成“两基”教育方面难度非常大,这一点,柳建祖深有体会。

　　“每年秋季入学,学校就会有大量学生涌入。但到了第二年春季再开学时,就有一大批学生‘消失不见’了。这些学生的父母都是来格尔木打工的流动人口,经常是招唿都不打就举家搬迁,寻找起来非常困难。”柳建祖说,该校约有1700名学生,每年的流动人数都在200人次左右。而且,这一情况在格尔木市所有中小学校都普遍存在。

　　据了解,为进一步落实义务教育法,解决流动人口随迁子女接受义务教育问题,海西州政府下一步将坚持以“流入政府管理为主,以全日制公办中小学就读为主”的塬则,把流动人口随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划。

　　“虽然有困难有压力,但我们一定会尽全力保証这些孩子能够接受良好的义务教育。”格尔木市相关负责人坚定地说。