幼苗需灌溉得成长，海外高层次人才或留学人员创办的企业，都是高新区产业绿林中亟待灌溉的幼苗。

　　一家电子信息企业，对一款全新产品的定价有些踟蹰，高新区请专家为其出谋划策;

　　另一正茁壮成长的企业遭遇了合作伙伴间的股权纠纷，高新区请专家为其讲解了企业股权设置;

　　一位掌握高精尖技术的澳大利亚留学人员，满脑子知识却不知如何变成产品打入市场，在高新区的帮助下，顺利创业;

　　“创业初期，高新区提供的免费培训、减免房租、政策宣讲、申请省市资金资助等服务，给我们帮助很大，而其高效办公让我感触颇深。”西安炬光科技有限公司董事长、总经理刘兴胜对高新区海外人才创业环境非常肯定;

　　近日，5名海外高技术人才先后决定归国，在高新区投资兴业。

　　这些只是高新区浩大海外人才引进工程的一个横截面。

　　据了解，近年来，高新区以多元化方式加大引进海外人才，目前已设立企业博士后工作站20家，占到陕西省的1/3;引进外资企业1200家;在高新区常住的外籍人才超过1000名;留学人员2600人，其中932人创办留学人员企业757家，其中，电子信息类占到41.8%。助力高新区成为科技产业的“磁石”。

　　全球引高端人才

　　海外6国设人才工作站

　　全球一盘棋招国际化人才

　　“需求是创新之母。随着越来越多的国际企业落户西安，西安对海外人才特别是研发制造、管理类高层次人才的需求也越来越大。”高新区人才服务中心主任顾海文说，如今人才引进已成为全球“一盘棋”。对高新区而言，海外高层次人才的引进格外重要。

　　“1998年，高新区在全国率先成立了服务于留学人员回国创业的专门机构—西安留学人员创业园，目前，创业园共有666个留学人员企业项目被列入国家和省市各类科技计划，获得政府资金支持2.92亿元。2012年，创业园入选新侨人才创业孵化团队，是全国唯一入选的留创园。”西安留学人员创业园成果转化促进部经理郭洪涛说，近几年，高新区平均每年引进60家留学人员企业，这些企业的聚集已产生了明显的经济和社会效益。

　　与此同时，随着高新区被确定为首批国家级“海外高层次人才创新创业基地”和陕西省“高层次人才创新创业基地”，更加大国外引智力度，通过“以才引才”、“柔性引才”等方式，在专业网站开设人才招聘频道，开通创业百事通和高新人才热线，招聘海外高层次人才。并出台了一系列人才吸引政策。如从2008年起，每年拿出5000万元作为海内外高层次人才引进专项资金，重点吸引熟悉资本运作、具有驾驭市场能力的高级管理人才，拥有技术、专利和产品的创业领军人才等。并给予留学人员企业最高可达10万元的房租补贴、市场开拓补贴等，使高新区吸引人才的环境魅力巨增。

　　此外，一项更直接有效的措施是，高新区自2012年3月至今，与美国、日本、英国、荷兰、澳大利亚、加拿大的中国同乡会、高校联合会、人才机构合作，在6国均设立了海外人才工作站，为工作站支付活动经费，并对成功引进高端人才的工作站给予奖励。如今，日本工作站正在为高新区庆安制冷公司搜寻掌握核心制冷技术的世界级专家;美国和加拿大工作站协助我市赴北美开展招聘推介活动，并组织美国十余名生物医药高层来高新区访问;澳大利亚工作站已为高新区储备专家级人才、高级人才、高素质留学生70余名。

　　培育创业的土壤

　　提供接轨国际的事业平台

　　以及创业指导、融资帮助

　　“引进来”只是第一步。如何“留得住”是能否发挥智库价值的关键。

　　对此，高新区首先通过大力引进研发类、总部经济类和先进制造业、创新型服务业等项目，为海外高层次人才提供了与国际接轨的事业发展平台。同时，为他们提供与国外条件类似的创业土壤，极大地提高了海外人才归国创业成功率。

　　例如，通过技术入股、股权融资等模式，引导海外高层次人才及团队与本地高校、科研院所、企业进行合作。以“千人计划”炬光科技刘兴胜率领的创业团队为例，通过与光机所联合建立产学研示范基地，承担9项国家和省部级重点项目，为陕西省发展高功率激光器这一战略性新兴产业赢得先机。

　　同时，高新区还构建个性化综合服务体系。如建立“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询”的四级孵化体系，层层为企业服务。目前，“创业导师”团队已为区内超100家留学人员企业提供了专业化辅导。“我们像对待幼树一样，通过创业百事通、市场推广、技术贸易促进、高新企业大学、创业导师、中小企业金融超市等，帮助企业解决税收、人力资源、财务、申报、股权等问题，为企业提供好的创新创业环境。”郭洪涛说，“就如人从幼儿园到小学接受不同教育一样，我们对不同阶段企业提供不同帮助，而邀请专家或专业机构的费用，则由我们负担。”

　　此外，通过科技计划申报、贷款贴息等方式，为企业提供融资帮助。如，对于入选国家“千人计划”、陕西省“百人计划”及西安市“5211计划”的人才，高新区额外予以资助，并协助企业申请人社部、科技部、陕西省科技厅、西安市科技局等政府部门资金资助。

　　在此基础上，很多海外高层次人才愿意扎根发展。但如何更好地提升高新区海外人才吸引力?郭洪涛认为，能不能有更好地针对外国人子女的专业学校，以留住更多外国高层次人才?其次要有针对海外人才的专门公寓，为他们打造一个便捷的生活圈;不断加大政府支持力度，提升产业环境。

　　海外人才用得好

　　全方位服务解困扰

　　留学人员蜕变科技企业家

　　为了使海外高端人才发挥价值，高新区开展了一系列培训并提供“保姆式”服务。如定期开展APEC创业讲堂等培训，使留学人员由企业管理的“外行”变为“内行”，成为科技型企业家。其中，爱德华公司董事长、留德博士宋建忠就是通过创业培训和创业辅导，由一名纯技术专家转变为具有战略发展眼光的企业家。

　　在这全方位、多层次服务下，海外人才在高新区避免了“水土不服”，带来了强大的创新创业活力。据了解，如今，高新区培育出了西安力邦集团、西安炎兴科技有限公司等优秀企业，累计近60家企业及个人受到各类的表彰。并拥有国家“千人计划”11人，陕西“百人计划”39人。而自2005年以来，高新区留学人员企业累计上缴税金7.3亿元，至2012年，有5家留学人员企业销售收入过亿元，36家过千万元。

　　尝到“甜头”的高新区，最近修订出台了《西安高新区留学人员创业扶持基金管理办法》，从创业初期到企业后续发展在房租补贴、市场拓展补贴、研发资助、无偿资助、投资、贷款贴息等六个方面给予支持;另外在归国人员和家属生活等方面，从教育、社会保险、外国专家证办理各方面给予协调帮助。力争到2015年新引进创业型、领军型、管理型的海外高层次人才3000名，列入“千人计划”20名，形成中西部地区具有影响力的海外高层次人才高地。