透过丽江一公务员内心独白，解读丽江公务员群体困境其实我想走，但走了何处留？

　　去年一年，从中央八项规定、六项禁令，再到多部约束党政机关工作人员各项行为的具体“禁令”，几乎涵盖了公务员们工作生活的各个方面，丽江的公务员们大餐不敢吃了，公车不敢开了，购物卡不敢拿了，老婆怨气多了，生活压力大了，工作动力小了……公务员不好当啊！那辞职吧，可辞了又干什么呢？

　　20：1，这是今年丽江市公务员报考人数与录取人数的比例，在对公务员各项禁令出台的今天，丽江的公务员竞争异常惨烈，并再创历史新高。公务员“金饭碗”的诱惑力，依然不减。

　　在本次成功报名的人员名单里，李明侄儿的名字也在其中。李明是丽江一正处级单位的一名正科级干部，从大学毕业至今，已经当了16年的公务员。这些天，看着侄儿每天为了赢取这场“战争”争分夺秒地看书、做题，李明仿佛看到了16年前的自己。

　　回顾自己的“仕途”历程，他不知道侄儿的这个选择对不对，因为直到今天，他自己也还没看明白16年前自己报名考公务员的这道人生选择题，到底是对还是错？

　　“金饭碗”，挡不住的诱惑

　　有人说，公务员考试火爆说到底就是为了谋求一官半职，这与封建社会几千年遗留下来的“官本位”思想息息相关。而在丽江，这个深受中原文化影响的边陲小镇，这样的思想尤甚。

　　李明的父母都是普通工人，工资低、社会地位不高，工作还没有保障，在父母看来，能当上机关干部，不仅社会地位高，出人头地，而且一生都有了保障，于是将未竟的心愿寄托在了李明身上。

　　受父母影响，李明从小便将走仕途当成了唯一的人生理想。“无论是高中还是大学，我都是校学生会干部，从一开始，对职业的设计就是从政”。1998年从云南大学毕业后，李明义无反顾地回到丽江报考了公务员。和大部分考公务员的人一样，他也是冲着仕途去的，靠不到任何关系，全凭自己的实力。李明如愿以偿考上了公务员，并且考上的是一实权部门。

　　考上公务员那天，家里大宴宾客，李明至今记得当时所有人向他投来的艳羡的目光。

　　理想很丰满，现实很骨感

　　真正工作之后李明才知道，公务员的工作并非都像传言的“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”那样清闲。

　　刚参加工作那会儿，李明主要负责写材料，早晨8点多钟一进办公室就开始忙。但写材料领导只是给你略讲想法，马上就要写成几千字的材料，领导一看不满意，就得重写。为了领导的讲话稿熬几个通宵是常事。

　　李明没想到，当上公务员之后的自己会变得这般微不足道：每天就等着领导安排活，好坏也全凭领导一句话。还有填不完的表格，写不完的材料，不断的重复性工作让他觉得没有创造性……这种反差，李明也有过心理准备。有人私下劝他，“因为暂时不适应吧，时间长了估计也会觉得好，因为甜头在后头。”

　　“作为一份维持生存的工作来说，公务员是很好的选择。但想要实现理想的话，我找不到落点。”回忆机关工作的个中滋味，李明自认为自己除了对衣食无忧的生活本身有所向往外，心中还是有那么一点理想，而却因为恰恰就选择了不能随心所欲一展身手的公务员职业，“所以，这就是悲剧产生的原因”。如果说李明当初还有什么梦想，但现在他的梦想也一点点被打磨平了。“进入机关这个行列和环境，你就像进入了一个大油锅和金丝笼，慢慢地把你的青春、智慧和活力像在油锅中熬油一样一点一点地全部熬尽。”

　　来到机关不久，李明还发现当公务员，再也不能“随心意”。让李明永生难忘的一件事是，来上班后第一次开会，会间，他看到领导茶杯里的水快喝干了，很自然地拿了个水壶给领导及开会人员续水，这在他看来最自然不过的一个动作，却引来了在座一些人异样的目光，“当时看着有些人看你的目光，感觉有一把刀在刺你，那分明就是在说，‘就你会表现’。”从那一天起，李明懂得了一件事：在机关，做任何事，你得如履薄冰，夹起尾巴做人。因为很可能你无心的一句话，就会成为那些和你有竞争关系的人手上的把柄。

　　“在官场久了，真的会得抑郁症”

　　在外人眼中，身为实权部门官员的李明是衣食无忧、风光体面，但李明却不想让自己的孩子走这条路。回顾自己16年的公务员生涯，李明深刻体会到官场是一条布满荆棘的路，“除非你有这方面的抱负和很强的抗压力，否则在官场久了，真的会得抑郁症。”

　　在他看来，一般的公务员在机关里头就是普通工作人员，要想出人头地难上加难。在机关那么久，李明知道机关的晋升是怎么回事，一个科员要提为副科需要三年，而且只是享受待遇，而非实职副科，以此为推，如果一个年轻人没有很好的机遇或者有很硬的后台，估计一辈子最多能捞个正科或处级也就到点了。

　　李明自认为算是运气好了，因为在机关十多年，他没有碰到特别刁难人的领导，即便如此，在前年，也就是工作14年之后，李明终于熬到了正科级。

　　官场激烈的职业竞争让李明觉得“仕途”并不是在外人眼中风光的好职业。在他看来，公务员制度刚性太强，官员价值的实现只有通过职务的升迁来体现。大多官员只有一条道路可走，如果得不到职位上的升迁将会产生焦虑情绪。而官位的稀缺，同僚之间的激烈竞争也会使他产生孤独无助的感觉，在官场上还时刻担心竞争对手趁机抓住自己某个弱点把自己搞下去。“官场跟演艺界一样，是金字塔式的职业，只有混到了塔顶，你才会有良好的感觉，不然你会处处感到压抑。”李明说。

　　可能有网友会说你们机关干部的纪律呢，党员的党性呢？其实李明想说的最基本的还是人性，讲党性的干部有，但是对大多数人来说，当你看到你每天加班加点和一天无所事事得到的报酬一样，时间久了，你也就会觉得没什么意思，你可以玩，我为何不可？至于年终所谓的绩效考核工资部分，在机关干过的都知道怎么回事，除了有人犯了众怒，没有人会为了这个去得罪一个人，这是机关职场规则。

　　各种“禁令”到，最大变化从去年开始

　　去年一年，从中央八项规定、六项禁令，再到多部约束党政机关工作人员各项行为的具体“禁令”，几乎涵盖了公务员们工作生活各个方面，李明也感受到了明显的变化。

　　和很多公务员一样，李明之前一直以为各项禁令可能也就走走形式，但去年以来，他直接感受到，禁令“真的严了”，不是假的，不是吓唬人，不是放空炮，而是切切实实地在改变。重重禁令，让大大小小官员都有所“害怕”，大餐不能吃了，茅台不能喝了、公车不敢开了、公款不敢随意用了、礼品不敢收了、外块不敢捞了、小金库不敢发了、办公面积超标得清退了，甚至领导干部都不敢在公开场合抽好烟了，有的干脆戒烟了，稍不留神，抽上支好烟，难说就被别人揪住小辫子……“以前有些油水部门的公务员特别是实权在握的领导，工资基本不动，逢年过节应有尽有，从去年开始，这样的‘风景’已经是旧曾谙了。”

　　光从自己就职的单位来看，李明就明显感觉以往的各种宴请没有了，现在连同事、朋友之间的聚餐都尽量避免，单位附近的餐馆黄了不少，生意至少减少了一半以上，特别是一些高档餐厅，即便有接待也不敢再去，生怕一个不小心，又被人拿来做文章。另外，往年过节单位多少都会发点福利，比如生活用品什么的，而且虽说公务员没有奖金，但一般都会发13个月的工资。但是去年一年，单位不仅没发任何东西，年初单位领导承诺的年底不低于月平均工资的奖金，也没有兑现。按照李明他们领导的话，那就是“该加的(工资)不给加，想拿的不敢拿，想发的不敢发”。

　　公车不敢私用，私车也拿来公用

　　身为科级，单位里有一辆车基本是李明的“专车”，用于工作自不必说，平时上下班、周末，也基本都是自己自由支配。各种公车禁令相继出台后，单位一把手用公车都很小心了，像李明这样的科级，更是不敢再随意用公车了，外出办公用个车，得这个批那个批，经常耽误时间，有时为了省事，干脆办公也动用私家车。李明家有一辆标致车，之前都是老婆用，公车禁令一出，这辆标致成了李明的专车，为此，老婆上下班也不方便。本来李明以为公车禁私用的举措也只是走走过场，但现在看来明显不是，而且各种信息表明丽江公车改革是势在必行，因此，他现在盘算着家里再添置一辆车。对于车型，他更偏向于买辆越野，因为工作中经常得下乡，路况不好，不是越野还真不适用，但是越野车油耗也大，公车改革后怎么个补助法，一切都还是未知数，买什么车型，还真让他伤脑筋。

　　就因为这个车的问题，现在李明还真不愿意下乡。因为现在即便单位批了开公车下乡，有时也只能开个普桑，和那些开着上百万豪车的村长谈事，“底气不足”。

　　在李明看来，中央八项规定初衷和效果都是好的。但是，一刀切带来的问题还是有，一些正常的办公开支也被大量削减。比如，政府部门很多时候需要外聘一些工作人员，如巡逻队等队伍，逢年过节时连一顿饭都不能请他们吃，对这一部分编外的工作人员来说，就非常缺乏归属感。

　　纯工资抵不住高物价

　　过去这一年，在家里，李明的耳根子一天都没清净过，老婆总是在抱怨钱不够用。

　　李明以前抽烟基本不用自己买，每年还会有各种购物卡，但是去年一年，各种隐性收入减少了，什么都得靠工资。全家老人小孩五口人，基本就靠李明和在一企业当会计的老婆的工资，李明3000元多一点的工资，加上老婆每个月近3000元的收入，加起来也就6000元左右，还得供上初中的孩子上学。“老婆每天从菜市场回来，都在说物价高，每次都在抱怨钱不够用。”的确，丽江的高物价让李明深有感触，“现在上顿馆子，四五个人随便点几个菜，没有200元是绝对不够的。”

　　让李明心理不平衡的是，不同省份公务员的收入差别很大。两年前江苏一科级干部来丽江考察，饭桌上聊天的时候，谈起收入，这名干部介绍其年薪是30万左右。“人家一科级干部年薪都是30万，而且还是两年前，而且当地物价、房价和丽江差不多。我和他同样也是正科级，一个月却只有3000多一点。人比人，真是气死人啊！”就李明所知，即便在云南，也还是有很多地方公务员的工资比丽江的高，“不幸的是，丽江的物价在全省来说都不低。”

　　和所有公务员一样，各项禁令之后，李明期盼着国家能给公务员加点工资，然而，全国两会之后，李明失望了。“全国两会上，就因为一个委员提了给公务员加工资，便成了人人喊打的过街老鼠。”

　　好在李明住的是父母的房子，之前单位集资建房自己也搞了一套，不用为房子的事情操心。从这一点来看，又比自己的高中同学和军强了很多。

　　来自农村的和军与李明一起考的公务员，只不过和军进的是清水衙门。工作这么些年，一个人在城里，和军什么都得靠自己打拼。刚参加工作那几年，每个月领着1000元左右的工资，还得租房子，刨去生活费外，再也拿不出几个钱来贴补父母。这样租房熬了八九年后，赶上单位集资建房，和军一咬牙，拿出自己好不容易积攒下的3万块钱，加上父母东拼西凑，终于凑了个首付买了套小公寓。由于家中无钱无背景，和军熬到现在，只是个副科，并且一直都在所谓的清水衙门，所以直到现在，和军都还在为每月还房贷打拼。“比起和军，我又觉得自己还是不错了。”

　　奇怪的是，这段时间，李明发现以前总是蔫扁扁的和军精神面貌焕然一新，还时不时哼点小曲儿，中央对公务员的各项禁令，反倒让和军异常振奋，貌似春天就要来了。“以前那些油水部门有那么多油水可捞，我们‘清水衙门’只有干瞪眼的份，现在大家一个样，公平。”和军感觉心理平衡了许多，李明清楚，这也是大部分“清水衙门”公务员的心态。

　　大环境干净了，工作动力却小了

　　在内心深处，李明还是喜欢现在这样一个干净的环境，公务员应该越来越好当，贪官越来越难做，

　　光是减少饭局酒局这一点，李明就举双手双脚赞成，过去经常一周有三四天时间在外喝酒吃饭应酬，也因此喝出了酒精肝，胃也有问题，现在少了各种饭局酒局，自己的身体有了很大改善，回家陪家人的时间也多了，生活变得简单许多。

　　在李明看来，如果有一个干净的环境，公务员就能拿出更多的热情和更多的时间投入工作。但是事实却并非想象中那么简单。

　　自从各项禁令出台之后，李明发现自己周遭以前对工作有极大热情的人，很多现在变得都不爱干事了。很多人的心态都变成了这样：干多干少一个样，你干得越多，问题会更多，不干，就不会出问题。这样的心态正在延伸开来。李明对此也深为理解，“很多领导大会小会说，‘大家放心去干，出了问题我们来承担’，但是一旦真出了问题，谁会给你来承担，既然大家干多干少拿的钱都一样，那还不如少干点，既轻松心理压力也不大。”

　　清水衙门成了香饽饽？

　　丽江公务员间的消息向来都很灵通，一有风吹草动，整个群里很快都会知道。从去年开始，李明便陆续听说了丽江好几个实权部门一把手请辞的消息，后来几个一把手都从实权部门转到了相对轻松但在外界看来是“清水衙门”的部门。

　　“真是搞不懂，放着那么肥的差事不干，偏要跑到那些没人撂的部门。”很多人对此不理解，但李明却很能体会这些人的心态。说实话，在官场打拼那么多年，从基层的普通科员到现在的正科级，官场的艰难险阻李明是“深有体会”。有时候为了解决一个问题，你得冲在最前面，还得有流血牺牲的准备；有时为了一个项目，在饭局上，你拼了命也得陪人家喝个痛快，项目能不能拿到，得看人家喝得高不高兴。李明不知道自己有多少次陪人喝酒喝到胃痉挛，深更半夜躺在医院里输液，第二天还得爬起来照常工作。

　　当下全国上下“大老虎”“小苍蝇”都在打，使得公众对公务员的印象定格在了“贪污、腐败”上，一说起公务员，很多人是一腔的愤与恨。这一点让李明感觉明显有点以点概面了，在官场那么多年，基层也呆过，李明知道那些在一线的公务员其实没有多少油水，而且还得整天任劳任怨，手机24小时不敢关机，就是生怕有什么事，有时候半夜都会因为工作从梦中惊醒，绝大多数公务员只能算是“尘埃”而已。“就算当到处级，只要一有事，管他什么周末、黄金周，经常一个电话就要立马飞奔去工作，经常半夜一接到电话就紧张得无法入睡。”李明知道，其实现在的官越来越不好当了，很多官员看起来风光无限，但背后的苦衷没多少人知道。不是担心工作出问题，就是怕人情世故处理不好。很长时间李明都失眠，人还不满四十，白发却长了不少。

　　前几天和朋友聊天，李明诉苦当下公务员不好当，一朋友对此嗤之以鼻：“你呀，不能得了便宜还卖乖，更不能不知道好歹。谁的青春不迷茫？谁的人生不沧桑？要说苦，公务员苦过矿工吗，他们朝不保夕，过着暗无天日的生活，一不小心就会命丧井底，谁听得见他们的苦衷？”

　　面对朋友的反问，李明无语了。平心而论，李明也承认，尽管很多公务员特别是最基层的一线公务员工资并不高，但是之前公务员享受的福利是很多行业不可比的。比如，靠那点死工资，公务员很难买得起房，但是很多机关有售价低于市场价的集资房，这对公务员而言无疑是一种变相的福利；年底有一定的奖金；稍微有点实权的部门，逢年过节，各种购物卡、各种土特产，那更是不会少的；有些油水足的单位，更是什么东西都发。而且很多公务员靠着手中的权力，不用担心孩子上不了个好学校。

　　想过辞职，可辞了能干什么？

　　不久前李明参加高中同学毕业20年聚会，这次聚会，让李明的心再一次遭遇了前所未有的震动，甚至让他有了转行的思想。

　　那一次聚会，学习没自己好、能力没自己强，高中时代自己最不看好的一名同学，现在在一家房地产公司当销售负责人，开着一辆奥迪A6，据说住的是300多平米的别墅，那次聚会的费用，由这名同学一人买单。看着昔日在自己眼中的差生谈笑风生、志得意满，李明不禁有些困惑了，想想当初，自己好歹也是班上的尖子生，也是几十比一招录进公务员队伍的人才，房子没别人的大、车子不敢买，有时置办件像样的家具都得前后掂量，最终就落得这种光景？瞬间，李明的心理有了极大落差。

　　有生以来第一次，李明甚至有了辞去公务员改行的念头。但是，辞了做什么？在丽江，本身产业就单一，选择余地并不大，不像大城市这样有更多可供选择的空间。辞去公务员之后，先不适应的极有可能是巨大的身份反差。当公务员就算钱不多，但工作相对体面，外出办事，就算没有前呼后拥、点头哈腰，别人也会高看你一眼，没有了公务员身份，面前摆着的，可能会遇到种种冷遇，以前一个电话就能办的事，现在得跑几趟还不一定见得到人。最最致命的是，在企业，你辞职了，还有养老保险，失业保险给你兜底。但身为公务员，你是公仆，辞职可以，净身出户，什么也没有，一切都得从头再来。再说了不惑之年再从头再来，与20多岁的小伙子在职场竞争， 没有多少人有这么大的勇气和自信……想到这一切，李明又退却了。

　　最近一年来，李明总听到同事在自嘲公务员群体是“弱势群体”，也不断有人想辞职、想转行，但是李明敢打赌，就是再出台一些更详尽的禁令，丽江的公务员也不会出现辞职潮、下海潮。因为他知道，每个人都面临着像他这样的问题和担忧。

　　“一眼看到头的路，我不想走，却无力改变”

　　“现在我还不到40岁，但是我今后一直到60岁退休时的路可以一眼看到头，很平坦。” 李明说，他不喜欢这样的状态。

　　李明很清楚，国家对公务员出台的各项禁令，旨在让干部无处染尘埃，大浪淘沙之后，让官本位向民本位转变，让公务员成为真正的人民公仆。“禁令肯定是有效的，但要长期生效，要让公务员真正有动力来担当人民公仆，仍需采取治理手段和改革措施，以内生动力和外部合力协同达成目的。”

　　在内心深处，李明很希望公务员也能建立起类似企业那样的用人机制和奖惩机制：能者上、庸者下；多劳多得，少劳少得，不劳不得。“这样才能激发公务员的内生动力。”李明认为，如果公务员队伍还是像长期以来这样干少一个样，干多还是一个样，那还是无法从根本上激发公务员的积极性。

　　让李明遗憾的是，即使上层意识到这个问题，想通过增加待遇或做出一些政策上的变革来刺激政府效率的提升，也感觉有些痴人说梦，“任何东西都有惯性，当你做出的改变无法大到改变惯性，那么惯性就将持续，效率持续低下，现在来看，这种状况似乎是顺应了民意，其实最终其实是一个两败俱伤的后果，政府机关效率低下没有最低只有更低，里面工作的人浑浑噩噩地度过一生，老百姓在这种旷日持久的低效率中更加以为政府无能，进而更加失去对政府机关的信任。”

　　李明不满自己习惯于这种惯性，但却无奈于没法改变这种惯性。