“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工、支出型困难职工”如何界定？如何帮？……近日，江苏省淮安市总工会出台《关于进一步加强困难职工关爱帮扶工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），努力做到“应建尽建、应帮尽帮”，确保帮扶路上困难职工“一个都不能少”，增强他们的获得感、幸福感、安全感。

据了解，《实施意见》划定了建档标准和帮扶标准。

在建档标准方面，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工、支出型困难职工”等困难类别，建立困难职工档案，并对每个类别家庭明确界定。

在帮扶标准方面，从帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型，按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准。

其中：深度困难职工家庭，年度内生活救助标准不低于8个月当地城市低保标准，不超过12个月当地城市低保标准。医疗救助标准不超过个人承担部分，2万元以上报送省总工会审批，5万元以上报送全总审批。助学救助标准每生每年不超过10个月当地城市低保标准；相对困难职工家庭，生活救助标准参照深度困难职工帮扶标准的60-80％确定，医疗救助标准不超过个人承担部分；意外致困职工家庭，生活救助标准参照深度困难职工帮扶标准的40—60％确定，其中医疗救助标准不超过个人承担部分；支出型困难职工家庭，根据突发事件、重大疾病等因困支出总额的10—20％确定帮扶标准，原则上每年度不超过1万元。

《实施意见》还提出“三提一优”具体举措。在提升帮扶覆盖范围方面，鼓励引导个人主动申请的基础上，探索建立困难职工动态管理平台、困难职工关爱帮扶信息平台、基层工会摸底排查机制、综合分析研判等举措，针对性提出救助帮扶意见和措施，做到因情制宜、应帮即帮。

在提升动态管理质量方面，对脱困不稳定户、边缘易致困户，以及因病因灾等导致基本生活出现严重困难的职工家庭，实施常态化监测，通过帮助就业、技能培训、创业援助等进行帮扶。还对困难职工档案做到一户一档、分类定期复核、数据监测，以便对帮扶职工精准识别率、帮扶方式精准率、帮扶措施覆盖率、帮扶资金发放及时性等开展评估。

在提升社会化长效化帮扶水平方面，对医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的职工，按规定给予相应的专项社会救助，并推动各项社会救助政策延伸到困难职工及家庭成员。对社会救助暂时没有覆盖到以及社会救助后仍存在各类特殊困难的职工家庭，开展前置性、补充性帮扶。对不符合工会关爱帮扶条件的，或已经享受工会和政府等方面救助帮扶后，仍存在生活困难的，引导社区、社会组织、爱心企业、爱心人士等社会力量给予社会关爱帮扶。

在优化帮扶服务流程方面，通过优化服务、工作流程、审核确认等程序，使困难职工建档申请“最多跑一次”、帮扶服务“全程网上办”，真正让数据“多跑路”，职工“少跑腿”。

另外，在资金筹措方面，淮安市总工会将通过争取上级的支持、调动社会力量、慈善捐款、专项资金等，增加困难职工帮扶有效投入。同时，要求各地要拓展帮扶资金使用范围，进一步完善生活补贴项目、勤工俭学项目、大病补助项目、职业培训和职业介绍项目储备，并规范资金管理使用和监督检查，确保困难职工关爱帮扶工作落到实处、见到成效，切实把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到困难职工的心坎上。