高层次人才引不进、留不住，是经济欠发达地区普遍面临的难题。浙江文成县解放思想、大胆创新，在县人民医院探索“托管引才”模式，独辟蹊径引进专家团队“以强带弱”，让山区群众同等享受到优良的医疗服务;湖北竹溪县遵循贫困山区人才智力引进规律和特点，积极探索“厅县共建”、技术合作、项目联合开发等多种柔性引才途径，实现了高新技术产业的快速发展。这两个地方的实践探索启示我们，欠发达地区要破解高层次人才引进难题，就必须具有更加开放的人才观念，实施更加灵活的引才策略，形成“人无我有、人有我特”的比较优势。
浙江文成县探索“托管引才”模式
引进50名医疗专家团队
去年以来，浙江省文成县针对山区医疗人才紧缺的现实，解放思想、大胆创新，将县人民医院全权委托给温州医学院第一附属医院管理，探索“托管引才”模式，走出一条硬性引才与柔性引才之外的第三条道路。
托管之后，文成县人民医院的管理权、人事权、财务支配权交由温州医学院附属一医，在管理模式上与温州医学院附属一医本部接轨。由温州医学院委派1名医学骨干专家担任文成县人民医院院长，长期派驻各科室的专家、医生到文成县人民医院开设门诊，建立常驻型、特邀型、门诊型、充实型、协助型的派人机制，文成县人民医院一次性从温州医学院附属一医引进50余人的人才团队，大幅提升了县级医院的医疗水平。
在托管过程中，温州医学院附属一医确定1位专家进驻文成县人民医院1个科室、帮带3名本地医生进行结对培养。依托托管单位专家指导、病例讨论、专题讲座等方式，结对培养当地的医疗卫生人才，先后选派24人到温州医学院第一附属医院本部学习，提高本地人才的专业技术水平，培养一支“带不走”的人才梯队。
文成县每年定向拿出400万元，作为县人民医院引才培养和管理经费。投资1200万元，用于文成县人民医院病房改造、更新和添置设备，支持专家开发新项目、实施新技术。对县人民医院引进的人才在选拔、培养、奖励等方面，除享受原温州医学院附属一医的政策外，可重复享受文成县同类人才待遇。常驻型的温州医学院附属一医具有高级职称的专家，仍可享受文成县人才津贴待遇，目前已累计发放人才津贴30多万元。
托管实现了人才总量和人才吸引力双提升。托管前的2011年，文成县人民医院的高级职称人才仅31人，中级职称110人。托管后，高级职称人才达到58人，中级职称123人，相比分别增加87%和12%;5人入选温州市“551人才培养工程”，还有1人入选浙江省“151人才培养工程”。托管前，医院平均每年外调2-3名人才，托管后1年就引进人才21名，现在，不仅没有人才提出调动要求，而且已经调出的人才又要求调回来。
目前，通过对呼吸内科、眼科医生进行专业化培训，文成县人民医院已建立眼科、呼吸内科的独立病区，实现疑难杂症的专业化突破，山区群众同等享受到一流的医疗服务，实现了人才的“同城效应”。在高难度手术领域，已成功开展480余例腹腔镜手术，31例白内障手术等。去年1月至10月，医院门诊总人次达40多万次，超2011年全年的30.7%，住院人次达1.2万多人次，超2011年全年的36.8%。
厅县共建 项目引才
湖北竹溪县多途径柔性引才
湖北竹溪县遵循贫困山区人才智力引进规律和特点，积极探索“厅县共建”、聘请顾问、技术合作、项目联合开发等多种柔性引才办法，引进高端人才智力推动生物医药、新能源、农产品加工等高新产业快速发展，2012年高新技术产品产值达9.8亿元，实现生产总值50亿元。
实施“厅县共建”。竹溪县自然资源丰富，是全省水电资源富县，林特资源品种繁多。但由于地处偏远、交通不便，守着“富资源”，却过着“穷日子”。去年4月，竹溪县抓住国家实施秦巴片区扶贫开发机遇，创新人才对接模式，创全省之先，与省科技厅签订了《厅县共建协议》。通过“厅县共建”开展7批次科技招商考察、项目研发洽谈、高新技术认定等对接活动，引进了中珠控股与梅子贡茶业集团合作，引入以湖南生物工程技术研究中心本报温州讯 (通讯员 徐清雨)去年以来，浙江省文成县针对山区医疗人才紧缺的现实，解放思想、大胆创新，将县人民医院全权委托给温州医学院第一附属医院管理，探索“托管引才”模式，走出一条硬性引才与柔性引才之外的第三条道路。
托管之后，文成县人民医院的管理权、人事权、财务支配权交由温州医学院附属一医，在管理模式上与温州医学院附属一医本部接轨。由温州医学院委派1名医学骨干专家担任文成县人民医院院长，长期派驻各科室的专家、医生到文成县人民医院开设门诊，建立常驻型、特邀型、门诊型、充实型、协助型的派人机制，文成县人民医院一次性从温州医学院附属一医引进50余人的人才团队，大幅提升了县级医院的医疗水平。
在托管过程中，温州医学院附属一医确定1位专家进驻文成县人民医院1个科室、帮带3名本地医生进行结对培养。依托托管单位专家指导、病例讨论、专题讲座等方式，结对培养当地的医疗卫生人才，先后选派24人到温州医学院第一附属医院本部学习，提高本地人才的专业技术水平，培养一支“带不走”的人才梯队。
文成县每年定向拿出400万元，作为县人民医院引才培养和管理经费。投资1200万元，用于文成县人民医院病房改造、更新和添置设备，支持专家开发新项目、实施新技术。对县人民医院引进的人才在选拔、培养、奖励等方面，除享受原温州医学院附属一医的政策外，可重复享受文成县同类人才待遇。常驻型的温州医学院附属一医具有高级职称的专家，仍可享受文成县人才津贴待遇，目前已累计发放人才津贴30多万元。
托管实现了人才总量和人才吸引力双提升。托管前的2011年，文成县人民医院的高级职称人才仅31人，中级职称110人。托管后，高级职称人才达到58人，中级职称123人，相比分别增加87%和12%;5人入选温州市“551人才培养工程”，还有1人入选浙江省“151人才培养工程”。托管前，医院平均每年外调2-3名人才，托管后1年就引进人才21名，现在，不仅没有人才提出调动要求，而且已经调出的人才又要求调回来。
目前，通过对呼吸内科、眼科医生进行专业化培训，文成县人民医院已建立眼科、呼吸内科的独立病区，实现疑难杂症的专业化突破，山区群众同等享受到一流的医疗服务，实现了人才的“同城效应”。在高难度手术领域，已成功开展480余例腹腔镜手术，31例白内障手术等。去年1月至10月，医院门诊总人次达40多万次，超2011年全年的30.7%，住院人次达1.2万多人次，超2011年全年的36.8%。王为凡博士为首的团队，深度研发茶多酚项目，提取茶黄素、茶氨酸和EGCG单体等生理活性物质，其研发水平处于国际领先，促进了企业转型升级。
聘请政府顾问团。围绕重点支柱产业发展和资源深度开发，每年聘请一批名国内知名专家学者、专业技术人才担任政府顾问，到竹溪调研考察，为竹房城镇带产业调整和转型发展问诊把脉、建言献策。目前，已聘请清华大学教授李义春、复旦大学教授陈家宽、华农大教授倪德江等十多名专家为竹溪县政府顾问，张宗估、凌学钰、曲九辉等“两院”院士也先后应邀指导科技产业建设。
技术合作引才。主动与各类高等院校、省直部门加强联络与合作，每年聘请30名省市卫生、教育、农业、林业、畜牧等行业领域的学科带头人，定期到竹溪开展讲学或技术指导。全县已有60家企业与高等院校建立了长期科技合作关系，15家企业与18所高校、科研院所建立了校企合作关系，组建校企共建技术研发中心或实验室11个，研发企业项目和攻克技术难关20余项，申请专利365项，取得省重大科技成果16项，获得省、市科技进步奖15项。
项目开发引才。对涉及全县经济社会发展全局的基础设施项目、重点工程项目、经济发展项目、民生事业项目、生态环保项目、科研攻关项目，定期或不定期到省市高校、科研机构、企事业单位发布项目招标合作公告，开展项目规划编制、项目开发建设、项目科研攻关。已从华农大、省水利勘测院、市规划设计院等单位，邀请30多名专家参与20多个重点项目建设规划编制，完成项目科研攻关项目30多个。