建议认为，福建省现行中小学教师编制存在城乡倒挂现象。以小学教师编制为例，现行配备标准为城市小学师生比为1∶19，县城小学为1∶21，农村小学为1∶23。福建省大部分区域是山区，农村小学教学点多面广，生源分散。近年来，虽然各地进行撤点并校，但撤并后组建的学校，仍然规模不大，每个年级学生仍然偏少。同时，边远山区为低年级和学前教育就读服务的教学点不能撤掉，这些教学点，大一点的每个年级学生一般10人左右，小一点的5人左右。而现行的教师编制配备标准，使农村小学师资力量不足，村一级小学普遍存在每个年级无法配备一名教师的现象。

　　代表们建议，制定适合山区教育发展的编制标准，在乡镇村、完小及教学点根据山区实际情况按照班师比例配编。另外，随着农村小学布局调整力度的加大，寄宿制学校必须增加管理人员和保育员。(记者 阙文龙 薛辉 游庆辉)